伍晓聪 叶性斌 梁晓航

【摘要】2017年，是我国全面深化改革的又一起点，新形势下，深化行政体制改革，转变政府职能，深化“放管服”改革，其中，落实招投标法律保障作为改革的重要举措。在我国市场经济发展中，招投标工作发挥着重要作用，然而，新形势下，社会进入了全面改革阶段，招投标领域中出现了新问题，影响了社会发展。对此，在十九大视角下，落实招投标法律保障，推动招投标市场健康有序发展，具有重要意义。

【关键词】十九大视角；招投标工作；法律保障；落实

在十九大会议报告后，社会治理不再仅仅是政府独自承担的任务，而是成为亿万人民的事业。政府与社会关系逐渐由过去的对社会治理的大包大揽，转为招投标方式，将能够由市场承担的事物承包给适当的组织。在该种背景下，招投标工作在社会中发挥越发重要的作用[1]。然而，在招投标实际工作中，常出现各类问题，社会治理水平受到影响，抑制了社会发展。对此，落实招投标的法律保障，提高招投标工作的公平、公正与透明，推动我国社会可持续发展。

一、招投标的概念

有学者认为，“招投标”主要是指采购人员事先对货物、工程、服务采购提出条件与要求，邀请众多同类型企业单位参与投标，采购人员通过规范程序选择最适宜交易对象，完成市场交易。该种行为被称为招投标。也有学者对招投标分开定义，“招标”，主要是指招标人为购进物质、发包工程等活动，依照公布标准、条件等，公开邀请投标人前往固定位置投标，从中选择最佳中标人的单方行为[2]。……