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【摘要】在深化油公司体制机制建设的背景下，国有油气生产企业正在全面推进新型采油管理区建设，并明确提出构建一体化技术分析决策机制（以下简称：技术管理新机制）在内的五大新机制。如何推进新机制落地，实现采油管理一体化技术分析决策，落实管理区技术管理主体责任，是关系到新型管理区整体建设的问题。本文以平衡计分卡为基础，探讨管理区技术管理新理念、新方法与新模式，服务于新型管理区的建设与发展。

【关键词】平衡计分卡 管理区 一体化技术分析决策机制

1 管理区技术管理新机制运行问题剖析

1.1 管理区技术管理职能定位认识偏差问题。传统管理模式下，油藏开发技术分析决策主要由专业从事油气开发研究的科研院所完成。新模式下，管理区是油藏一体化技术分析决策机制实施的责任主体。负责组织一体化技术分析，开展经济效益评价，跟踪技术决策实施效果。管理区技术管理职能转换过程中需要进一步明确这一职能定位。

1.2 管理区技术管理团队素质与决策能力要求匹配问题。传统管理模式下，管理区技术管理主要是被动实施上级部门的技术决策，新模式下要求管理区技术室由“被动实施”到“主动算赢”，对管理区技术管理团队素质提出了更高的要求，需要进一步提高管理区技术管理团队素质与技术分析决策能力要求匹配度。

1.3 管理区技术管理市场机制不健全问题。传统管理模式下，管理区与外部技术管理部门之间是纵向直线管理关系，新模式下管理区与技术管理部门之间是甲乙方市场关系，在市场供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制尚未成熟的情况下，需要进一步厘清采油技术分析决策管理流程，推动技术服务市场机制的健全与发展。

2 平衡计分卡解决技术管理新机制运行问题可行性分析

1996年，哈佛大学教授卡普兰与复兴全球战略集团总裁诺顿首次提出平衡计分卡思想，随后经过两人不断的实践与理论创新，2004年平衡计分卡理论最终形成。

平衡计分卡既是一种高效的企业战略管理执行工具，也是一种实用性强的战略绩效管理评价工具。它适用于企业管理及企业部门管理。将平衡记分卡运用到管理区采油技术管理中，可以使技术管理工作更加系统化、规范化，使办技术管理工作战略指向性更加明确，为提高管理区一体化技术分析决策运行的有效性，提供了一种路径。

3 平衡计分解决技术管理新机制运行问题的路径

根据平衡计分卡原理，结合管理区采油技术管理的职能定位，本文使用平衡记分卡从财务层面，客户层面，内部运营层面，学习发展层面四个维度，绘制出管理区技术管理工作的战略地图（见右图）。明确了解决一体化技术分析决策机制运行问题的路径及关键控制点。

3.1 财务层面一明确决策目标。技术管理要以油藏经营管理为核心，不断深化单元目标管理，将经济效益评价贯穿于整个技术分析全过程，强化管理区内部价值创造激励和外部市场化技术服务激励，保障地质、工艺、地面的一体化技术分析，从油藏开发的角度优化方案，从油藏经营的角度优选方案，最终形成最优的技术解决方案，实现技术决策效益最大化。

3.2 客户层面一找准服务对象。该层面内容为技术管理工作的开展对象，即技术管理工作对谁开展。只有明确了服务对象，技术管理人员才能够认清角色，开展不同工作找准角色定位。本部分将技术管理工作的服务对象分为内外利益相关者两部分，第一部分体现在协调左右、贯通上下方面，包括上级领导、平级各职能部分、技术管理团队等；第二部分体现在联系内外方面，该部分主要包括上级技术管理部门以及技术外委服务部门等。

3.3 内部运营层面一梳理技术管理职能。该层面具体表现在技术管理的五大职能上。包括：开发动态分析、技术方案编制优选、技术指标管理、技术业务评价、技术资料管理。五大职能的具体确定是在明确第一层面战略目标与定位，熟知第二层面技术管理工作利益相关者层面的需求的基础上，制定具有可操作性的工作流程，工作制度以及配套措施以确保技术管理工作的效率与效用。

3.4 學习发展层面一提升技术人员素质。该层面是为了保障内部运营更好、更顺畅的运行而设计，主要包括：人力资本、组织资本、信息资本三个方面。在人力资本方面，技术室要组建一支素质优良、结构合理、相对稳定的工作人员队伍。围绕人才的选拔、录用、培养、使用、激励等内容，构建良好的文化环境、制度环境、人际环境，以便提升技术管理队伍的整体质量。在组织资本方面，制定切实可行的工作制度，建立良好的沟通机制，营造良好的工作氛围。信息资本方面，加强信息化建设，强化信息资源应用，实现信息化水平进一步提升。

4 结语

新型管理区建设中，技术管理至关重要，要把技术决策放在第一位，用技术分析决策进行优化，之后要进行经营决策优化，然后进人生产运行环节，确保安全高效。本文将平衡计分卡一战略地图引入到油气生产企业采油管理区采油技术管理工作中，从四个层面进行阐述，描述了各层面之间关系的同时，对每一层面的构建提出看法与建议。希望通过本文能够有效加强管理区采油技术管理工作，使一体化技术分析决策更有成效。

参考文献：

[1]秦杨勇.基于平衡计分卡的公司战略规划.电子工业出版社，2012.

[2]孟庆康.采油技术管理分析.中国石油和化工标准与质量，013.

[3]王君华；刘国新.企业技术管理能力提升路径研究.管理世界，2015.