张于

“白拿工资活儿不干，一年到头人不见。群众疾苦放一边，矛盾激化遭民怨”———像这样的村组长从2017年12月28日起，在沈阳市康平县东升乡再也没了“市场”。当天，东升乡党委会做出重大决定：取消村组长职位。这就意味着全乡54名村组长“集体下岗”。

消息一出，在整个东升乡范围内不亚于一场地震。东升乡党委会为何会做出如此决定呢？原来，康平县开展正风肃纪监督工作以来，针对群众反映强烈的村组干部干多干少甚至不干工作照样白拿工资“吃空饷”、“两委”班子成员分工不明确、在位不履职等“四风”问题，东升乡党委高度重视，责成乡正风肃纪监督组对全乡“两委”班子的分工、村组长履职情况等展开专题调研。

监督组在调研中发现，全乡共有54名村组长，大部分年龄偏大，已不能适应新形势下的农村工作，有的甚至压根儿没工作，有的工作与村“两委”班子成员职能多有重复。按照每人每年3000元的标准计算，乡财政每年须承担16万余元的工资费用。

“现在政策越来越好，农民除了要交新农合费用外，其他都是国家给咱百姓‘发钱，村组长跟以前比轻松太多了。”提起这些问题，村支书们一肚子委屈，“有的村组长都干了20多年了，都是叔爷辈儿，再看别村也都这样维持着，咱也不好意思主动把他们换了……”

此外，調查组了解到，每村都存在“两委”班子成员分工不明确、有分工不干事，或者干脆没有分工的现象。在日常工作中，因职责不清，常常出现村干部互相推诿、扯皮的现象，严重阻碍了村务的正常运转。