本刊编辑部

9月19-20日，在安徽省合肥市，全国安全产业座谈会暨安全产业高质量发展论坛如期召开。论坛期间，来自工业和信息化部、应急管理部、科学技术部的相关负责人，从多角度阐释了四部门联合发布的《关于加快安全产业发展的指导意见》。这一文件于今年6月19日发布，成为年度影响安全产业发展的重要文件。

安全产业是为安全生产、防灾减灾、应急救援等安全保障活动提供专用技术产品和服务的产业，是安全生产隐患源头治理的基础，也是拉动内需、促进经济增长的新动能。鉴于此，《关于加快安全产业发展的指导意见》提出，到2020年，全国安全产业体系基本建立，产业销售收入超过万亿元。到2025年，安全产业更将成为国民经济新的增长点。

早在2014年底，国务院办公厅出台了《关于加快应急产业发展的意见》，首次提出了应急产业的概念，并明确了应急产业发展的任务、发展方向、保障措施等。与此同时，该文件也提及“到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，一批自主研发的重大应急装备投入使用。”

安全产业、应急产业是两个彼此交叉且各有侧重的产业。从发展目的上看，安全产业将以源头防控风险，减少和遏制事故为己任；应急产业将目光锁定于突发事件的应急处置，以降低事故发生后的人员伤亡和财产损失为目标。从产业服务范围而论，安全产业侧重服务于生产安全和城市公共安全两大需求。应急产业按照《突发事件应对法》要求，更聚焦于自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四个领域。……