■蒋建中

以政治建设为核心，建强农村基层战斗堡垒。一方面，制定出台农村党组织党建活动阵地建设规范，对农村党建阵地的建筑外观、标识标牌等4大类20项内容，统一名称、标识、风格，拨亮党建元素；以“四室一厅一栏一广场”为功能室“标配”，并对服务事项、开放时间、活动频次等作出规定，发挥阵地功能。另一方面，依托“有形阵地”延伸“无形服务”，梳理形成6大类30项村级为民服务事项清单，明确办事流程。推行一次性告知、限时办结等11项工作规范，做到为民服务“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”。

以队伍建设为主轴，培育农村发展骨干力量。一是选优。建立村级人才公开招考和村干部调整退出两项机制，实现凡进必考、定期考核、能进能出。去年来，累计公开招考村级人才52名，培育“定制村官”10名，村干部队伍既有“红色血统”，又有“新鲜血液”。二是育强。定期开展“村书记大讲堂”“鲜果夜校”“田间课堂”，每年全覆盖轮训村干部。三是备足。编制村干部队伍建设5年规划，动态保持老中青人数比例为3：4：3，并按 1：1比例储备村干部后备队伍。村干部经济收入、社会保障、发展空间有了“质”的提升，从“青黄不接”变为“走俏职业”。

以机制建设为支撑，提升基层党建工作质效。建好一张任务单。年初建立党建任务清单，把党建责任细化到人、量化到岗。逐级签订差异化党建目标责任状，细化量化5大类77项党建工作，实行目标管理、量化考核。绘好一套流程图。编印《农村基层党建标准操作规范》，对每一项工作、标准进行细化、量化、具体化。……