黄涛　王禹彤　邵文武

[摘 要] 通航旅游是利用通用航空器对自然风光或者人文历史景观进行空中游览、航空科普、娱乐、体育等的一种活动，它具有独特、体验、高端、便捷的特性。通过对我国5A级景区与通航旅游市场现状分析，结合低空旅游市场的旅游交通、景区空中观光、飞行体验及衍生消费四个部分消费额统计，通航旅游的实施带动了地区经济增长，未来随着我国通航产业的发展、各种利好政策的出台以及低空空域的逐步开放，各地的低空旅游项目渐渐进入大众的生活，通航产业以及通航旅游会进一步发展。但由于我国通航旅游起步较晚，地区分布不平衡，技术落后，基础设施建设相对滞后。培育通航旅游市場需加强政策支持，完善基础设施建设，打造具有竞争优势的通用航空旅游产品，并加大宣传力度。

[关键词] 通用航空；通航旅游；市场分析

[中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）10-0045-03

Abstract： Aviation tourism offers products such as air tours to natural sceneries or cultural and historical landscapes utilizing all-purpose aircrafts， aviation science popularization， entertainment， sports and so on. It has unique， experience， high-end， and convenient characteristics. Based on the analysis of the status quo of 5A-class scenic spots and aviation tourism market in China， and combined with the consumption statistics of four parts of low-altitude tourism market， such as tourist traffic， air sightseeing， flight experience and derivative consumption， it is found that the implementation of aviation tourism has led to the regional economic growth. In the future， with the development of China's aviation tourism industry， the emergence of various favorable policies， and the gradual opening of low-altitude airspace， low-altitude air tourism projects will enter into the people's lives gradually and the aviation industry and aviation tourism will be further developed. However， due to the late start of China's aviation tourism， unbalanced regional distribution， backward technology， and the relatively lagging infrastructure construction， it is necessary to strengthen policy support， improve infrastructure construction， create general aviation tourism products with competitive advantages， and intensify publicity for cultivating the market.

Key words： general aviation， aviation tourism， market analysis

2016年国务院办公厅提出《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出，在2020年中国通用航空市场要达到多项指标，其中一项指标是50%的5A级景区与通用航空的旅游联系在一起。做实做强通航旅游是实现国务院提出的预期目标的关键。

一、通航旅游的概述

（一）通用航空旅游的概念

通用航空旅游简称通航旅游，目前，国内外的学界和业界对通航旅游都没有一个统一明确的概念。结合国内外通用航空旅游的解释定义，通用航空旅游的定义大体分为狭义和广义两种：狭义的通航旅游是指以依托通用航空器为前提，以获得愉悦为目的，人们前往异地所开展的与通用航空相关的活动经历；广义的通用航空旅游通常是指空中游览，即指利用通用航空器（如固定翼飞机、直升机、飞艇、旋翼机、三角翼、热气球等）对自然风光或者人文历史景观进行空中游览、航空科普、娱乐、体育等的一种活动。本文所提及通航旅游主要是指广义的定义，即空中游览。

（二）通用航空旅游的特点

通用航空旅游具有以下特点：

1.独特性。通用航空旅游以航空文化和航空体验为核心，以依托通用航空器为基本条件，是这种旅游产品所具有的最独特标志。

2.体验性。与其他旅游产品相比，通航旅游产品的亲身参与性与体验性更强。主要是因为通航旅游所依托的航空文化和航空体验等通航核心资源拥有较多的实体依托，比其他的旅游形式的资源具有更为强烈的真实感，具有较强的可体验性。

3.高端性。通航旅游产品虽然类型多样，但与其他旅游产品相比，在价格方面却要高出几倍。这不仅与其发展所依托的通用航空器本身具有较高的价值具有直接关系，而且与该类产品的顺利实施通常需要较高的科学技术以及后期的辅助设备和人力资源支持。

4.便捷性。通航旅游所提供的游览方式主要以“飞行”为主，该游览方式一改往日游客在节假日休闲之余徒步在景点内游览观光的方式，为游客提供了新颖的、高效的、便捷的通航旅游。

（三）国内通航旅游的发展现状

通用航空产业在我国的发展实践不尽人意，在2010年以前，我国通航产业一直处于滞后期。2010年国务院颁布《关于深化我国低空空域管理改革意见》，低空空域开始逐渐开放，通航产业开始有了很快的发展，通航产业链条得到快速延伸与扩张。从2013年至今，通用航空器以及飞行时间都有了明显的提升，截止2016年底，我国将近3000架通用航空飞行器，飞行时间近80万小时，但美国飞行器却拥有20多万架，是我国的70多倍，飞行时间约2300万小时，是我国的30倍左右。所以，虽然我国通航旅游近几年发展迅速，但是与美国等发达国家仍有一定的差距。此外，我国拥有345架航空企业，超过一半的企业含有空中游览业务，各地正在运营的低空旅游项目只有130条，这与美国的通航旅游相差较远，甚至与俄罗斯、加拿大相比，我国通航旅游也发展不足。下表为我国目前通航产业的大致发展情况：

表1 通用航空产业发展情况

二、中国五A级景区开通通航旅游的市场研究

（一）中国五A级景区通航旅游的分类

截止至2017年9月2日，国家旅游局一共确定了249家国家5A级旅游景区，其中已经有52家开展了通航旅游。海南海口利用直升机开通了对万绿园、假日海滩、火山口、观澜湖、海口市区、南渡江入海口、桂林洋、世紀大桥等景点的观光飞行；伴随着“十三五”山西布局了24个通用机场，若干个直升机场及起降场的陆续建成，通航飞行服务保障条件的日益改善，山西通用机场范围将覆盖5A级旅游景区、25%以上的4A级旅游景区以及适宜开展航空旅游的景区，能够满足山西创新通航旅游发展的保障需求；2017年12月12日，宗申天辰开通了北海到涠洲岛的水上飞机航线。与之前单程需要2个多小时轮渡的周折相比，如今10分钟即可抵达，节约了90%以上的时间。除此之外，发展航空体育竞技表演、航空体育文化和旅游也成为通航旅游的重要内容。在52个开展通航旅游的5A级景区中，通航旅游活动主要以通航观光体验类产品为主，以及很少的通航运动休闲类产品。主要5A级景区通航旅游分类如下：

表2 中国5A级景区通航旅游分类

（二）中国五A级景区通航旅游的实施效果

截止2017年底，我国5A级景区共249个，其中适宜开展低空旅游的景点主要包括以下3类，一是线状自然景区共32个，如滨海公园、沿河流域、广袤沙漠等；二是点状自然景观区共116个，如大型湖泊、冰川地带、高山峡谷、国家森林公园、国家地质公园等；三是人文景观区共76个，如现代都市风光、历史文化名城、大型生态农业示范园等。另有国家级旅游度假村26个，世界自然、文化及文化景观遗产52个。据不完全统计，目前围绕上述景点开辟的低空旅游线路已有90余条，覆盖26个省市，其中海南省以拥有15条线路居首位，四川省9条位于第二位，浙江省以8条线路位列第三。

此外我国西南地区高原、山地密布，地面交通相对不便，因此形成了独一无二的自然景观，非常适合旅游业发展。因此，通用航空在短途旅客运输、低空游览等方面有着巨大的潜力。目前，截止2017年8月在我国249家5A级景区中已有52家实施通航旅游，据通航资源网不完全统计，截止2018年5月1日，国内又新开了16条低空旅游航线。而对全国5A级旅游景区总体数据收集，预计2020年全国5A级旅游景区游客数量达到8.34亿人次，其中适宜低空旅游的自然型景区游客约占50%以上，估算2020年低空旅游潜在游客将达到约4.2亿。低空旅游的市场需求包括旅游交通、景区空中观光、飞行体验及衍生消费四个部分。其中具体分析如下：

表3 通航旅游市场需求具体分析

综合四类旅游消费总额，取最大值和最小值的中位数，预计到2020年，将有望形成585亿元的市场消费规模。通航旅游的实施可以很好的带动该地区经济的增长。

（三）中国五A级景区通航旅游的市场预测

虽然中国通航旅游起步较晚，但是近年来的发展却比较迅速。曾在2016年，国务院办公厅下发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中明确指出到2020年，将建成500个以上通用机场，基本实现地级市以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。然而，截止2017年12月31日，我国通航机场只有301个，其中已取证的有81个，未取证的有220个。根据机场个数与陆地面积相比：东北地区每1.65万平方公里有1个通用机场，中南地区每2.21万平方公里有1通航个机场，新疆地区每2.31万平方公里有1个通用机场，华东地区每2.66万平方公里有1个通用机场，华北地区每1.03万平方公里有1个通用机场，西北地区每35.56万平方公里1个通用机场，西南地区每11.36万平方公里有1个通用机场。而从全国来看为每3.19万平方公里有1个通用机场。我国东北地区、中南地区、华东地区、华北地区通用机场密度高于或接近国家平均水平。西北地区和西南地区机场密度最小。通过统计调查可发现，通用机场分布个数基本成由东向西递减的趋势，这与我国经济发展水平、工业基础以及地势地形有着不可分割的关系。然而，从现实需求上看，除了中南和华东地区，我国西南、西北地区5A级景区在全国占有重要位置，但是西南和西北地区经济水平相对落后、地形以山地高原为主，地质水文灾害等频繁发生，修建地面交通难度高、投入大，所以，西南和西北地区却对通用航空的需求较大。西南和西北地区可以凭借通用航空的灵活和便捷带动该地区旅游业的发展，从而促进经济的发展，缩小经济发展不平衡的态势。

未来随着我国通航产业的发展、各种利好政策的出台以及低空空域的逐步开放，各地的低空旅游项目渐渐进入大众的生活，通航产业以及通航旅游会进一步发展。

三、通航旅游市场存在的问题及途径与对策

（一）通航旅游市场存在的问题

目前，我国通航旅游主要存在以下问题：

1.起步较晚，通航机场数量不足。目前我国通用航空的场地还不足我国国土面积的1/20，服务质量更是不能与其他强国相比，我国5A级景区通航旅游的发展相对就比较缓慢。据有关部门数据，现在全球通用飞机约有34万架。其中，仅美国就超过22万架，占全球通用航空飞机的70%左右，年飞行时间超过2800万小时，有供通用航空器使用的机场、直升机起降机场19000多个。

2.地区分布不平衡，种类单一。从全国整体来看，通用航空的发展水平各地区相差很大，华北、华东和中南地区水平较高，其他地区却比较薄弱。此外，中国5A级景区通航旅游的种类主要以空中游览为主、通用航空机场为辅，极少的地区实施飞行体验和通航运动。

3.技术落后，基础设施建设相对滞后。在10年的发展间，我国已拥有了1200架通用飞机，如果按照标准每架飞机上配备两名飞行技术人员，那么我国一共需要两千多名专业通用航空飞行人员。但据相关调查数据显示，我国目前通用航空专业人员已有几千人的规模，但能够不经过培训直接上岗的专业人才不足1000人，因此，专业人才短缺也成为制约我国通用航空发展的主要矛盾。

（二）培育通航旅游市场的途径与对策

面对国内通航旅游市场的主要问题，提出以下解决对策：

1.加强政策支持，提升空域利用的水平。空军与民用航空主管部门及当地政府要及时推出关于通用航空旅游的利好政策，促进通用航空旅游的发展同时国家要应尽快建立完善的低空开放法律体系，放松空域管制，为航空旅游飞行创造更加便利条件。

2.完善基础设施建设，加强人才培养。积极推动通用航空机场的筹建项目，不断完善机场周边的相关旅游设施，为游客提供更加完善的服务。同时，要注重人才的培养。一方面，相关政府部门应该鼓励投资创办专业的民航学校或者培训机构，吸纳更多的人才，对学员进行专业的培训教育。另一方面，加强通用航空旅游企业与各类院校的合作并建立联动机制，培养实践性人才。

3.打造具有竞争优势的通用航空旅游产品，加大宣传力度。将旅游景区与通用航空相结合，对本地市场进行宣传，加大外地客源市场的宣传力度。并打造具有競争优势的通用航空旅游产品，应用多种营销渠道，加大对通用航空旅游产品的宣传力度，促进通用航空旅游市场的大力发展。

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[责任编辑：纪晨光]