崔丹丹

摘 要：随着现在社会经济和文化的不断发展，我国已经开始向着资源型城市发展，为了能够让我国的经济实现可持续的发展，必须要对现有的生态环境进行保护，小兴安岭地区作为国家生态保护和经济发展的重点，已经越来越受国家的重视，同时我国的小兴安岭生态林区保护和经济转型工已经正式展开了。本文就小兴安岭地区野生动物保护和经济可持续发展进行研究，希望能够更进步促进小兴安岭地区生态环境的可持续发展，让我国的林业资源型城市计划能够顺利展开。

关键词：资源型城市；生态保护；经济转型

小兴安岭地区作为我国的重点保护地区有着丰富的自然资源，是我国生态环境保护工作的重要组成部分，同时小兴安岭必须野生动物的保护和经济的可持续发展，也更进一步的促进了我国资源型城市的发展，让相关资源地区建设政策能够得到更好的落实，现阶段我国的资源地区已初步形成，小兴安岭地区的生态保护政策起到了非常重要的作用。因此，我们要不断地加强对小兴安岭地区野生动物的保护力度，以及经济可持续发展的重视程度，只有这样才能让我国的经济实现真正的转型。

1 小兴安岭地区野生动物保护和经济可持续发展的现状

从2004年开始，我国开始重视对林业资源型地区的建设，江铃也资源型地区纳入老工业基地振兴的一个关键点，小兴安岭地区作为被划定的两个资源地区建设的试点有着非常关键的战略性意义小兴安岭地区作为资源型地区建设的试点，得到了国家的高度重视。

2 国家层面的小兴安岭林区生态保护与经济转型规划编制工作启动

针对小兴安岭地区发展的现状，在老工业基地的振兴会议上，国家总理指出，一定要大力发展绿色经济，保护好生态环境，对资源型地区的建设进行积极的推进，让其能够更好的实经济的可持续发展小兴安岭地区是我国最大的国有林区，有着种类繁多的野生动物，经过多年的开发在经济可持续发展，以及资源地区的建设上已经取得了初步的成效，为了让小兴安岭地区的野生动物得到更好的保护，必须要加快小兴安岭地区经济可持续发展的步伐，只有这样才能让野生动物得到更好的保护。让小兴安岭地区的经济实现更好的转型，为我国提供一个良好的生态屏障，更进一步地促进我国经济的发展，进一步的提高我国的综合国力。在进行小兴安岭地区建设的过程中，有关部门一定要协调好野生动物保和经济发展之间的关系让小兴安岭地区的社会效益和经济效益得到和谐的统一。

2.1 有利于维护我国生态安全

小兴安岭林区既是松花江、嫩江、黑龙江等重要水系的源头和水源涵养区，又是东北黑土地，松嫩平原、三江平原粮食基地和呼伦贝尔草原牧业基地的天然生态屏障，对调节东北平原、华北平原气候具有无可替代的保障功能。做好小兴安岭的生态保护工作，对于维护国家生态安全和粮食安全、应对气候变化具有重要意义，对于实现《东北地区振兴规划》提出的将东北地区建设成为我国生态安全重要保障区目标具有极大的促进作用。

2.2 有利于东北国有林区改革和发展

为了能够更好地满足社会发展的需求，小兴安岭地区在建国初期就已经进行了开发，多年以为国家的建设贡献出了非常大的力量，现在小兴安岭地区能源枯竭的现象，同时小兴安岭地区单一的经济结构，也让小兴安岭地区在发展过程中一直处于一被动的状态，尤其小兴安岭地区政企合一的经营制度，更是严重的制约了小兴安岭地区的进一步发展对小虾两地区进行资源地区的建设，不仅让小兴安岭地区得到了更好的林区运营机制和管理体制，同时也让小兴安岭的经济利益和社会效益得到更好的发展，解放了小兴安岭地区在生产力，让小兴安岭地区得到更快速的发展，同时也让我小兴安岭地区的野生动物得到更好的保护。

2.3 有利于推进林业地区可持续发展

小兴安岭林区有许多因林而生、因林而兴的林业资源型城市（地区）。随着天然林保护工程的实施以及采伐量的减少，很多城市面临着经济结构失衡、接续替代产业发展乏力、失业和贫困人口较多、维护社会稳定压力大等矛盾和问题。目前，伊春市、阿尔山市等林业资源枯竭城市（地区），正在按照要求编制经济转型规划。通过编制大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，统筹林业资源型城市（地区）经济转型，在《全国主体功能区规划》的框架下加快培育新的接续替代产业，解决就业等民生问题。

目前，规划的编制工作已经启动，主要包括：

（1）关于规划范围

考虑到小兴安岭林区紧密相连，大兴安岭地区的加格达奇、小兴安岭地区的伊春同属我国纬度最高的著名林城，又同为国务院确定的第一批资源枯竭型城市，存在的困难和问题具有相同性质。因此，规划范围拟定为：以小兴安岭林区所在地的大兴安岭地区、呼伦贝尔市和伊春市为主体，具体范围在规划编制过程中根据国有林业比重、森林覆盖率等指标确定。

（2）关于規划定位

在规划编制过程中，我们将与《全国主体功能区规划》和天然林保护工程充分衔接，落实和细化《全国主体功能区规划》对小兴安岭森林生态功能区的功能定位，并使之通过经济转型得到发展。目前有关部门正在研究天然林资源保护工程的政策延续问题。本规划的编制和实施将促进小兴安岭林区天然林保护工程的实施。但本规划与单一的天然林保护工程不同，统筹生态保护与经济转型是本规划的着力点，以达到促进人与自然和谐相处、环境友好和林区经济社会全面发展的目标。

（3）关于规划的期限

规划期为2010～2020年。第一是考虑到小兴安岭地处高寒地区，林木生产缓慢，成材周期长。第二是经过近60年的开发，小兴安岭林区积累了大量的历史遗留问题和矛盾，短时间内难以完全化解。第三是与2020年全国全面实现小康目标相一致。

3 群策群力共同做好规划编制工作

下一步，我们将对规划编制需要研究的重大问题开展调研。经过梳理，初步考虑有以下六个方面的问题：一是规划的总体思路问题；二是生态保护和建设问题；三是林业管理体制和林权制度改革问题；四是林业资源型城市（地区）经济转型问题；五是重大产业和重大基础设施布局问题；六是政策保障措施问题。

4 总结

综上所述，小兴安岭地区野生动物保护和经济可持续发展是非常有必要的，在对小兴安岭地区进行经济转型的时候，有两点是需要重点注意的，一个野生动物保护制度，一个是野生动物管理体制，这两点是需要进行重点改革的地方只有解决了这两方面的问题，才能让小兴安岭地区的野生动物得到更好的保护，让小兴安岭地区的经济实现更好的可持续发展。在对小兴安岭地区进行改革的时候，一定要团结各方面的力量，不断地结合现代社会发展的需求，对小兴安岭地区生态和经济进行改进，让小兴安岭地区能够得到更好的发展。

参考文献

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