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阿尔巴尼亚地质矿产特征及矿业开发投资环境分析

2018-11-20李庆哲和志军陈德稳

中国矿业 2018年11期
关键词:阿尔巴尼亚许可证矿业

李庆哲,和志军,王 柘,刘 珺,陈德稳

(1.中色地科矿产勘查股份有限公司,北京 100012;2.合肥工业大学,安徽 合肥 230009)

阿尔巴尼亚位于欧洲东南部,巴尔干半岛的西侧,国土南北长而东西窄,南北最大距离为335 km,东西相距75~150 km不等,国土面积2.87万km2。国界线总长1 094 km。北部和东北部分别与黑山和塞尔维亚(科索沃)接壤,东部与马其顿相连,南部和东南部与希腊毗邻。西南濒临爱奥尼亚海,西部靠亚得里亚海并与意大利隔海相望。西南部的发罗拉市与意大利的奥特朗托角相距仅75 km。地势东高西低,地处温带气候区的南部,主要属于地中海气候区。阿尔巴尼亚是世界上铬铁矿的开采大国。20世纪70~80年代其出口量居世界第二,产量居世界第三位。

1 地质概况

阿尔巴尼亚是阿尔卑斯造山带Dinaric±Albanic±Hellenic弧的一部分,其形成主要发生在第三纪,该时期形成了该国的山体地形。阿尔巴尼亚在构造上分为内阿尔巴耐兹单元、外阿尔巴耐兹单元[1]。内阿尔巴耐兹单元分为四个主要逆冲构造带,即Mirdita带(主要含蛇纹岩的带),Korabi带和北部的Alpet-Shqiptare带以及Gashi带。外阿尔巴耐兹单元(由蛇绿岩组成)发育有三个沉积盆地,北部的Bajram Curri小盆地和Burell盆地以及南部的Korca盆地。外阿尔巴耐兹单元由有三个逆冲带组成,从东到西分别为Krasta-Cukali带、Kruja带、Berati-Kurvaleshi-Cika带,三者一起形成爱奥尼亚带[2]。

根据古地理和构造发展的不同,阿尔巴尼亚又可细分为八个构造岩相带:戛什带、科拉比带、米尔迪塔带、阿尔卑斯·阿尔巴尼亚带、克拉斯特·楚卡里带、克鲁亚带、约尼克带、萨桑带[3](图1)。前三带岩浆活动剧烈,赋存铬矿的超基性岩体则分布于米尔迪塔带内。

2 矿产资源与开发现况

阿尔巴尼亚拥有丰富的矿产资源,主要的矿产有铬、镍铁、铜、煤、石油及天然沥青等[4],全国矿产分布图见图1。

2.1 铬

阿尔巴尼亚是世界上铬矿资源比较丰富的国家,总储量3 730万t,位居南非、哈萨克斯坦、津巴布韦、芬兰、印度和土耳其之后,在欧洲居第二位(截至2007年底)。其中铬品位在18%~38%之间的储量为2 920万t,品位在38%~42%之间的储量有200万t,品位在42%以上的有610万t[5]。

1-Al铁矾土;2-As砷;3-Asb石棉;4-C粘土;5-Cr铬;6-Cu铜;7-Fe-Ni铁-镍;8-Fl萤石;9-Kao高岭土;10-L-D石灰石&白云岩;11-M大理岩;12-Mg菱镁矿;13-Mn锰;14-Na钠;15-Ni-Si镍-硅;16-P磷;17-Pir硫铁矿;18-Q石英岩;19-Qs天然石英砂;20-S硫21-Ta滑石22-Tr石灰华;23-Vg火山玻璃,黑曜石;24-省会城市;25-首都;26-主要河流;27-海岸线;28-AA阿尔卑斯·阿尔巴尼亚带;29-ATD阿尔巴尼亚斯萨林凹陷;30-C楚卡里带;31-G戛什带;32-I约尼克带;33-KO科拉比带;34-KR克拉斯特带;35-KU克鲁亚带;36-LD利布拉什德凹陷;37-M米尔迪塔带;38-PD皮瑞迪瑞德提克凹陷;39-萨桑带图1 阿尔巴尼亚构造区带及矿产分布图(据文献[5]修改)

阿尔巴尼亚铬铁矿开采始于20世纪30年代,当时有一家意大利公司参与。从1939年意大利占领阿尔巴尼亚直到第二次世界大战结束,意大利一直控制其铬铁矿的开采。1946~1961年苏联参与了其采矿活动。之后,中国也帮助其开采过铬铁矿[6]。

缺乏现代化选矿厂是阿尔巴尼亚铬铁矿业的主要问题,在20世纪90年代出口的矿粉基本都是手碎,手选品位为38%~40%,只有少部分是49%~51%的精选矿粉。低品位矿石多采用破碎、研磨、重力分选的方法。大部分采用的都是过时的技术,并且普遍缺乏备件,回收率低,仅为55%~70%。

阿尔巴尼亚的铬矿资源主要与内阿尔巴耐兹单元中的超基性岩体关系密切。阿尔巴尼亚超基性岩分布见图2和表1。

东中部的布尔奇泽(Bulquize)超基性岩体中产有最大、最富的铬铁矿体,Cr2O3的平均品位为20%~50%;其次是东北部的库克斯(Kukes)和特罗波亚(Tropoje)岩体,铬铁矿的品位较低,为18%~40%;另外,南部的Shebenik和Pogradec超基性岩体,矿石的品位为30%~40%[7]。

表1 阿尔巴尼亚超基性岩体一览表

资料来源:据文献[3]修改。

图2 阿尔巴尼亚超基性岩分布示意图(据文献[3]修改)

目前已证明,在布尔奇泽超基性岩体中的几个矿床,如布尔奇泽和巴特等都存在有褶皱构造,因而必须强调在其他矿区也应该找这一构造形态。因此,应该找出一个总的规律来帮助认识其他矿床,而后再来研究和探索每一个具体矿床的特殊性。

对于布尔奇泽超基性岩体及产出的铬矿床总结成矿规律如下:①东带各矿床在成因上都与超基性岩带走向300~340°,沿其分布方向有所变化;②铬铁矿矿体与纯橄岩的走向方向完全一致;③剥蚀作用发育不均匀,在上述矿区及其周围较为强烈,而在柳古·加特及阿里玛林等矿床则较弱;④从中部含矿带构造形态来看,在东部矿带亦应寻找褶皱轴在空间分布上的共同规律;⑤在中带矿区所开展的各种勘探活动,不应看作仅是各矿床的局部事情,而应有区域性的眼光,尤其应与附近地带的现像联系起来;⑥该矿带各矿床铬铁矿矿体有以下共同点:矿体或矿脉倾斜急陡;从构造和挠曲上来看,几乎均层同一矿化带;与围岩的接触关系为突变关系;铬尖晶石属镁铬型;根据目前已知资料,均位于同一高程(向南略有升起);⑦从纯橄岩发育情况看,矿化带内矿体的分布特点也是呈褶皱型。

2.2 镍矿

阿尔巴尼亚镍铁矿的开采主要集中在东部的利布拉什德区、波格拉德茨区,共中尤以普雷尼亚斯、古里库奇两矿区为最大,东北部的库克斯区亦有镍铁矿。

据2009年有关报道,在阿尔巴尼亚北部储藏有丰富的镍矿床。至2012年,已报道的红土型镍矿床(点)有16个[8],储量367 Mt。许多矿床目前没有被开采或由小规模作业开采。

Bitincke红土型矿床位于阿尔巴尼亚东南部,距离Korç⊇镇40 km,距离希腊5 km。该矿床估计资源量为3 560万t,镍平均品位为1.2%。从2007~2012年,通过各种小规模作业从矿床开采了12万t矿石。

2.3 铜矿

阿尔巴尼亚的铜从1939年开始开采,主要产地集中在米尔迪塔区的库尔布内什、库克斯区的杰兼和普克区的图奇。

2.4 煤炭

煤田集中分布在地拉那区、台佩莱纳区的梅马利又及科尔察区的姆博列-德雷诺沃。后者是阿尔巴尼亚开采历史最久、产量最大的煤矿。

2.5 石油和天然气

图3 阿尔巴尼亚油气田分布示意图

阿尔巴尼亚主要油气区在亚得里亚海盆地东部(图3),已发现4个砂岩油田、3个碳酸盐岩油田、6个砂岩气田、1个沥青矿。1974年石油产量达最高峰222.5×104t,1982年天然气产量达到最高峰9×108m3,2004年石油产量下降到31×104t[9]。据公开的资料,截至2003年末,阿尔巴尼亚拥有13.50亿当量桶的石油天然气储备,可开采储备为4亿当量桶,其中石油占29%、天然气占56%、凝析油占9%、液化石油气占6%。

2.6 镁矿

2013年,阿尔巴尼亚的Tropoje地区宣布发现了世界上最大的镁矿之一,该镁矿储量20亿t。

3 矿业管理部门

阿尔巴尼亚矿产资源勘探和开发管理由矿业部部长代表国家行使矿产法权利。为了使矿产法更好的适用于阿尔巴尼亚的矿业活动,阿尔巴尼亚建立了矿山总董事会。矿业的研究者和科研机构向矿业部和矿山总董事会提供咨询和技术援助,涉及其活动领域内采矿业的若干方面。矿业部部长在使用该矿产法时应颁布必要的附则。

2006年,阿尔巴尼亚议会生产、贸易和环境委员会通过了修改、补充矿产法草案,该草案规定将原矿产总局职能移交给经济、贸易和能源部调控总局;矿产领域的经营许可由国家天然矿藏署发放。

4 矿业权管理

矿产法规定,全部的矿产资源不管是位于地上、地下、深处或是水中,均属国家不动产。阿尔巴尼亚当局根据本法向当地或外国的自然人或法人授予采矿权,允许采矿权的所有人行使采矿活动。除享有本法规定的权利者外,任何人均不得进行采矿活动。当部长或其授权的人认为根据本法授予采矿权可能严重影响或与各自地区的居民造成矛盾时,在授予此类权利之前,必须与相关地方政府协商。

任何采矿权均不得授权其拥有人使用地下、水井、隧道、钻孔或其他地下工程用于许可证中未规定的任何其他用途。禁止使用土地或地下工程进行堆积物、有毒物质、放射性物质或其他废物处置。在许可采矿执行活动区发现的任何文化、货币、历史、考古等都是国家财产;在发现上述财产的情况下,采矿许可证的拥有人应立即通知矿业总董事会。采矿许可证持有人和土地所有者之间的关系应根据阿尔巴尼亚现行法律进行管理。

《矿产法》将阿尔巴尼亚的矿产分为6类:①金属矿产;②非金属矿产;③煤和沥青;④矿物和建筑材料;⑤宝石;⑥半宝石。

勘查许可证:由部长授予,许可证持有人在矿产存在的情况下在所允许的区域内拥有专有搜索权;允许的搜查区域不得超过400 m2,不得分割,不得覆盖任何区域;最大时限为1年,不得延期;一个人不能同时拥有一个以上的勘查许可。

勘探许可证:部长应被认为有足够的财政和技术资源及采矿经验的人可向申请人授予勘探许可证,保证在申请人其许可地区勘探指定矿物的专有权。

开采许可证:部长在认为申请人拥有足够的财政、技术资源以及采矿经验后,可以向申请人授予开采许可证,保证他拥有开采其许可区域中规定的一种或多种矿产的专有权。开采许可证文件应按规定制定。部长有权进行谈判,并与许可证持有人签署促进协议。

矿产许可证持有者的义务:①每个拥有矿产许可证的雇主都必须优先选择雇用阿尔巴尼亚公民;②矿产许可证的拥有者必须承担阿尔巴尼亚从业人员的资格;③矿产许可证的持有人应采取必要的预防措施和设备,以确保其雇员以及进入工作地区的所有其他人的生命、工作条件和健康;④矿产许可证的持有人必须提供医疗设备和相关的医生团队;⑤矿产许可证的持有人根据阿尔巴尼亚有关法律在其采矿活动的整个期间购买社会保险;⑥采矿许可证的持有人必须能够由国家授权代表检查其工作作业;⑦采矿许可证的持有人必须保证与其采矿许可证有关的所有活动都符合健康保护规则;⑧采矿许可证的持有者必须准备一份保护环境的业务工作计划,该计划必须得到卫生和环境保护部长的批准;⑨采矿许可证的持有人在其工作作业中使用水,必须将其返回河流、湖泊或其他来源,保持清洁,以不影响人民的健康和植物的发展和动物群为准;⑩与采矿活动有关的土地表面的恢复必须由采矿许可证的持有人按照他提出并经部长批准的单独的复原方案执行;在采矿许可证已过期且与采矿许可证相关的区域已被放弃的情况下,在许可证到期之前或采矿区域的遗弃之前,采矿许可证的拥有者必须在合理期限内并将其恢复到其先前的自然状态。

5 促进矿业投资的特殊优惠政策

当矿业部部长认为矿产许可证持有人或其股东的活动主要是以出口矿产为目的,并为了促进对采矿部门的投资,向矿业许可证持有人及其股东提供如下所列的1类矿产、2类矿产或3类矿产的额外优惠政策。

1) 直接施加工作作业所需的装置和设备的权利。

2) 以阿尔巴尼亚银行接受的美元或其他外币账户存款的权利。

3) 根据阿尔巴尼亚银行在兑换时的汇率,与当地货币兑换外币的权利。

4) 向国外汇出和存取出口销售产生的利润的权利。

5) 根据阿尔巴尼亚银行支付进口所需的汇率、外债、利润,以当地货币兑换外汇的权利。

6) 在融资项目方面开设外国账户的权利。

7) 在阿尔巴尼亚或国外保存或经营银行账户的权利。

2010年3月,阿尔巴尼亚经贸能源部部长普里弗蒂召集商务顾问委员开会,讨论“阿尔巴尼亚矿产法”,在新的法律草案中,增加了以下条款:①矿业矿山公司所在地的地方政府将获得25%的税收;②要想获得开发许可证,开发公司须在银行储蓄投资总额的10%作为保证金,项目在一年内实施,银行将归还保证金。

6 主要矿业公司运作情况

改制前阿尔巴尼亚原有9家国营采矿企业,其中位于东北部地区的有2家(即KAM和KALIMASH矿业公司),位于东部地区的有5家(即BULQIZA、BATER、KRASTE、TERNOVE和SHKALLA矿业公司),位于东南部地区的有2家(即PRRENJAS和POJSKA矿业公司),其他有2家(即BURREL和ELBASAN矿业公司)。其中BULQIZA和KALIMASH是最大的两个采铬企业。阿尔巴尼亚有4家选矿厂,即BULQIZA、KALIMASH、KRASTA和1988年由瑞典新建的KLOS选矿厂。阿尔巴尼亚早期的铬矿企业目前已全部私有化,且绝大多数企业中的机械设备老化陈旧、工艺技术也相对落后,急需投资进行改造。近年来,阿尔巴尼亚还陆续向约120家私营企业颁发了铬矿开采许可证。

其中,BULQIZA公司主要生产冶金级铬铁矿,其上市量曾占全国市场的50%,其下属有Todo Manco、Bulquize South和Quafe Lame三个矿山,在沿走向长度为1.5 km的范围内开采,矿层厚度为2.5~10 m。钻探结果表明,这里的资源量为3 500万t,其中41%品位的矿石有700万t,39%的有200万t,18%的有2 800万t,深部矿体平均品位47%。BATRA和KRASTA矿业公司经营三个地下矿体的开采,即BatraⅠ、Ⅱ和Martanesh(品值较低)。总产量为40万t/a,其中10万t 40%品位矿采自Batra矿。也采用分段崩落法采矿,手碎后过筛。还有Krasta矿,位于Ⅰ矿体、Ⅱ矿体西南几千米处,生产25%~30%的矿石,其中局部有40%的矿石。KALIMASH和KAM矿业公司在阿尔巴尼亚的东北部Kukes和Tropofe两地区采矿,矿石的产量和品位(18%~38%)都比较低,采矿方法也是分段崩落法,手碎后精选成49%的精矿粉。

阿尔巴尼亚铬矿业的外资几乎全部来自意大利。2000年,意大利DARFO公司和阿尔巴尼亚矿产主管部门签订了30年特许经营ELBASAN铬铁厂、POJSKA和PRRENJAS铬矿的协议,协议规定4年内DARFO公司应投资1 500万美元。2001年,DARFO公司又取得了BULQIZA铬矿、BULQIZA选矿厂、KLOS选矿厂和BURREL铬铁厂30年的特许经营权,协议规定DARFO公司在8年内要投资2 060万美元。

二十世纪七八十年代中国援阿地质勘探队和科研机构为阿尔巴尼亚的铬矿和石油勘探所做出了巨大贡献,如:1969年云南省地质局的地质考察和经济援助,以及后期的科技合作,周期共5年。援助内容为铂矿、铜矿、铝土矿、石棉、磷矿调查及物化探、实验室工作等;1970~1973年受阿尔巴尼亚政府邀请由中国专家组成的援阿石油勘探大队,援阿石油勘探大队由两个模拟磁带地震队,两个重力队、一个钻井队、一个综合研究组组成。在阿尔巴尼亚3年的工作卓有成效,不仅为阿尔巴尼亚培养了地质地球物理科技人才,而且完成了很大的地球物理和地质工作量。其中重力队完成6 800 km2的1 km×0.5 km的重力详查,搞清了伊奥尼亚凹陷的密度界面。

表2 阿尔巴尼亚主要矿业公司

目前中资企业地勘行业只有阿尔巴尼亚中矿资源有限公司在阿经营,阿尔巴尼亚中矿资源有限公司是中矿资源勘探股份有限公司(以下称“中矿资源”)在阿尔巴尼亚设立的全资子公司。经营范围包括地质勘查技术服务、矿权投资和矿产品贸易。中矿资源自2011年开始进入阿尔巴尼亚,施工过Gjazuj金矿和Perlati铜矿勘查服务项目,并于2012年12月和2013年4月,先后对阿尔巴尼亚多个矿权进行现场考察。2014年5月与加拿大Arian Resources Corp.(ARC:TSX V)公司签署了《阿尔巴尼亚Perlati铜矿项目勘查服务合同》。Perlati铜矿位于阿尔巴尼亚北部Reshen镇,此项目从2011年开始全面勘探性工作,于2014年完成了普查报告和可行性研究。目前正在对该矿后期开发建设进行规划和磋商。矿业公司情况详见表2。

7 中国对阿尔巴尼亚投资概况

中阿贸易关系开始于1954年,两国贸易为政府协定记帐贸易。1975年两国贸易额达1.67亿美元,是两国贸易的最高年份。1954~1978年,我对阿尔巴尼亚进行了大量经济援助。援助阿尔巴尼亚的成套项目共142个。涉及项目有冶金、机械、化工、电力、纺织、轻工、制药、煤炭等。1979~1982年两国贸易一度中断。1983年两国恢复了贸易关系,协议贸易额由当年的900多万美元逐年上升到1989年的4 000多万美元[10]。

两国外交关系逐渐改善后,由于阿尔巴尼亚国内政局动荡,整个20世纪90年代双方经贸额起伏不定,到1999年仅为1 040万美元,而且为中国净出口。进入21世纪以后,伴随着阿国内局势逐渐稳定,经过两国的共同努力,经贸往来及合作也逐渐增加(图4),展现出良好的发展势头。

目前,双方已签有多个协定。根据中国驻阿尔巴尼亚使馆经参处网站显示,主要协定有:《关于成立中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府经济技术合作混合委员会协议》(1989年11月23日,在京签署)、《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府贸易协定》(1993年2月13日,在京签署)、《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定》(1993年2月13日,在京签署)、《中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚共和国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税协定》(2004年9月13日,在京签署)。除了重要协定外,双方经济领域负责人也进行了多次访问,主要有:2007年11月,阿尔巴尼亚央行行长福拉尼访华。2011年6月,商务部副部长钟山访问阿尔巴尼亚。9月,中国人民银行行长周小川访问阿尔巴尼亚。11月,中阿政府间经贸混委会第七次例会在北京举行。在2013年9月,中国人民银行同阿尔巴尼亚银行又签署了中阿双边本币互换协议,进一步提升了双方经贸关系。

图4 中国同阿尔巴尼亚进出口贸易总额(注:笔者根据中国人民共和国国家统计局相关数据整理)

8 结 论

阿尔巴尼亚邻近西欧发达国家市场,地理位置优势,资源丰富,且成本比西欧国家低,税率也不高,政府还制定了一些鼓励外国投资的政策法规[12],且阿尔巴尼亚是“一带一路”沿线重要国家,对比以前中国对阿尔巴尼亚贸易数据也发现阿尔巴尼亚的投资具有非常大的空间,加上“一带一路”倡议的顺利推进和实施,和首家中资企业的成功案例,加上铬铁矿又是我国的紧缺资源,这对中国投资者来说有一定的吸引力。

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