针对破解因病、因残致贫返贫问题，早在2016年，河南省驻马店市分别在上蔡县、平舆县探索开展贫困家庭重度残疾人集中托养模式和“互联网＋分级诊疗＋签约医生服务”健康扶贫模式，走出一条重度残疾人贫困家庭增收脱贫的新路径。5月25日，中残联、国务院扶贫办、民政部在驻马店市召开全国推动因残致贫家庭脱贫攻坚暨失能贫困重度残疾人照护和托养工作现场会，认为上蔡县、平舆县探索开展的贫困家庭重度残疾人脱贫攻坚和托养模式有亮点、有成效、能借鉴、可复制。河南省副省长武国定表示，贫困重度残疾人集中托养的“上蔡模式”，目前已在全省逐步推开，不仅解决贫困重度残疾人生活问题，而且实现了贫困户就地就业。

案例点评

兜底脱贫关键是要“兜得住”

重度残疾人家庭的脱贫主要靠兜底，但这个底怎么兜才不“漏”是困扰各地政府的难题。2016年，驻马店市上蔡县统一规划设计、统一功能配置、统一外观风格建设了托养中心，探索并建立了“政府主导、乡村实施、部门保障、社会参与”的建档立卡贫困家庭重度残疾人员“集中托养”模式，实现了“托养一个人、解放一群人、脱贫一家人”的目的。平舆县以信息化建设为引领，创新建立了以“一个平台、六项机制”为主要内容的“互联网＋分级诊疗”健康扶贫模式，制定实施“4321”医疗救助政策体系，实现线上、线下服务，有力地促进优质医疗资源真正下沉，通过签约巡诊，拉近了医生与患者的距离，赢得患者的信任，优化了医患关系，让贫困群众“看得上病、看得起病、看得好病”，为贫困群众脱贫提供了坚实健康保障。这种集中托养模式和“互联网＋分级诊疗＋签约医生服务”健康扶贫模式，既确保了农村贫困残疾患者得到精准救治，有效解决因病致贫、因病返贫问题，又实现了“政府得民心、患者得实惠、卫生得发展”的多赢局面。对于各地来说，脱贫攻坚工作已经进入攻城拔寨的关键阶段，尤其对于完全没有劳动能力的贫困残疾人，更要真正兜住民生底线，不仅需要进一步提高他们的最低生活保障金标准，更要从养老、医疗、住房等方面提供更有力的保障措施。让社会保障、兜底政策惠及每个贫困残疾人，确保脱贫路上，“残疾人一个也不能少”。