反腐集结号已吹响，铁拳已攥紧。

2018年2月5日，一个看似平常的日子，却将永远镌刻于辽宁反腐历史上。这一天，省监察委员会领导班子正式成立。省纪委监委召开机关干部大会，新集结的辽宁“反腐铁军”整装待发。

“要始终保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，勇挑重担，不负重托，推进全面从严治党向纵深发展。”省委书记、省人大常委会主任陈求发面对这支意气风发的党的纪律部队发出号令。

深化国家监察体制改革，成立各级监察委员会，是党中央作出的重大政治决策，目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系。从党的十九大报告提出深化国家监察体制改革，到省监察委员会组建，这场重大政治体制改革在我省真正实施操作不足3个月时间。全省自下而上、上下结合，以时不我待、只争朝夕的精神将改革蓝图化为一项项具体实践——率先在全国成建制完成县级监委会组建，率先在全国完成100个县级监委组建工作……顺利完成全省三级监委组建工作，实现了对全省公职人员监察全覆盖。

永不卸任的“施工队长”

党的十九大开幕后不久，中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践，并要求省、市、县三级监察委员会的组建工作要与地方人大换届工作紧密衔接。改革“发令枪”打响后，我省迅速行动，丹东所辖6个县（市、区）和沈阳沈北新区、辽中区、康平县在全国率先“起跑”。

省委稳扎稳打，把改革试点工作作为贯彻落实党的十九大精神的一项重大政治任务，扎实有序推进。陈求发多次主持召开相关会议，研究决定重大改革事项，谋划实施方案，全面动员部署。陈求发强调，要严格按照党中央审定的方案精准“施工”，把牢政治方向，注重稳步推进，加强实践探索，推进改革试点各项任务高标准、高质量落实落地。

在省里制定了“路线图”、明确了“时间表”后，全省各级党委书记担起“施工队长”的责任，快马加鞭，倒排工期，挂图作战。省委常委、沈阳市委书记易炼红说，我们要履行好市委的主体责任，要以敬终如始的耐力和定力，深入推进监察体制改革，高标准、高质量完成各项改革任务。

正是在党的集中统一领导下，我省牢牢把握住了改革的方向、力度和节奏，确保改革试点工作不走样、不跑偏。在党委的靠前指挥下，纪委认真组织实施，人大、组织、编制、检察等机关部门通力配合，各级监委组建工作格外顺畅，没有发生一例“肠梗阻”。

三级监委组建完成，对于各级党委书记来说，只是完成了改革试点的第一阶段工作。如何让监委真正“合”起来、“融”进去，释放改革效能，需要下更大的功夫。“纪委与监委合署办公，党委对反腐败工作的领导要更加坚强有力。”丹东市委书记葛海鹰说，这次改革要求党委书记“全过程领导”，确保实现党的领导全面加强、反腐败力量全面整合、监察全面覆盖。

激活反腐败能量

改革让干部队伍聚合，实现力量的整合。从新起点出发，表面上是“1+1=1”的整合，实则正在催生“1+1＞2”的反腐能量裂变。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。我省把人员转隶、机构设置、编制划转作为改革试点的关键一步、重要环节，确定先转隶、后挂牌。省改革试点领导小组聚焦关键环节，面对面提出有针对性的指导意见，推动改革任务细化落实。

每一项设计都从建设一个权威高效的反腐机构来考量，每一项决策都从打造一支忠诚、干净、担当的“纪律部队”“反腐铁军”出发。1月16日，省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇在大连市中山区调研时总结说，做好监委组建工作，要做到“两看”：一个是往后看，看已经完成的工作是否存在瑕疵，是否全部做到位。另一个就是往前看，看还有什么工作是没有做完的，还有什么程序需要履行。只有确保改革各个环节、各项任务真正落地见效，才能经得起历史和实践的检验。

改革，就是要改出新气象，改出更强战斗力。为了让编制划转达到科学合理的比例，省改革工作小组综合考虑了涉改部门占检察机关的工作量、实际配备人数等因素。改革后，执纪一线部门编制占总编制的73.2%，省纪委监委内设14个纪检监察室，工作力量更加向一线倾斜，更聚焦主责主业。

据介绍，改革后，全省县级纪委监委内设机构最多的达16个，少的也有7个。全省有14个县（区） 解决了改革前69个“一人室”的问题。改革实现了基层纪委监委内涵发展的目标，将释放出最大的反腐效能。

在实践中深化融合

监察体制改革，是一次从“物理移位”到“化学反应”的深度融合，是一次从人员组合、工作磨合到理念契合的深度融合，更是一次从空间距离到心理距离的深度融合。省委要求，要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到全面从严治党的新部署上来，统一到党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务上来，提高政治站位，通过深化改革激发动力、焕发斗志、推进工作。

监委组建前，省纪委领导同志深入到检察机关与85名转隶人员一一谈话、了解情况，进行思想和能力摸底。各地纪委书记、检察长也与转隶人员一对一地谈话交流，全面了解转隶干部的工作状况、家庭情况和心理状态。

一方面以春风化雨般的谈话消除思想顾虑，另一方面，警示教育、专题讲座、业务培训在全省各地监委如火如荼地进行。1月17日，阜新市监委成立的第二天，就组织市、县监委300余人参观了辽宁省反腐倡廉展览馆，观看警示教育片。

全省各级纪委监委一手抓改革、一手抓反腐败，在办案实践中不断提高磨合融合的效率，保证改革试点和当前工作两手抓、两不误、两促进。为了在工作衔接上没有缝隙，省纪委在改革初期，就着手制定统一的操作规范，完善工作流程，让纪法衔接的工作更加顺畅。结合辽宁省实际，省纪委还研究起草了监督执纪监察工作试行办法等。同时，省纪委还与省委政法委等部门密切配合，研究制定相关制度规范，实现监察程序与司法、执法程序的有序对接。

成立即开局，开局要打响。衡量改革的成效，就看我们的工作实绩——这是省委的要求。省纪委监委对改革中的深化融合充满信心：始终保持惩治腐败的高压态势，以更大的气力、更高的标准、更扎实的作风，巩固组织和制度创新成果。

不松劲不停步再出发

2月5日，一场以“不忘初心、牢记使命”为主题的集体活动开启了省纪委监委领导班子出征的步伐。

瞻仰中共满洲省委旧址，参观省反腐倡廉展览馆，重温入党誓词，“第一课”是坚定理想信念，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到推动全面从严治党的任务部署上来。随后就明确分工和包案，要求每一位班子成员包办一件损害群众利益的典型案件，本着对人民负责的态度，要定期督办、随时督办、跟踪到底——这是他们再出发的具体行动。

2月8日，在十二届省纪委三次全会上，省纪委监委确定了2018年的重点工作，着力解决反腐败“最后一公里”问题，着力整治“四风”问题，着力健全巡视巡察联动工作机制，着力发挥派驻监督作用……全体纪检监察干部要坚定信心、攻坚克难，坚持以深化监察体制改革为着力点，努力把改革成果转化为治理效能，形成反腐败斗争强大合力。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。为开好局、起好步，省纪委监委要求，每个纪检监察干部都要在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，时刻给自己戴上“金箍”，不仅要成为执行纪律的尖兵，更要成为遵守纪律的典范。

一份重在提高素质、内涵发展的培训大纲和计划正在抓紧实施。这里有党的十九大精神，有十九届中央纪委二次全会精神，有中央关于深化国家监察体制改革的系列要求。依托之前开展的“学条规、提规范、促能力”岗位练兵活动平台，围绕主责主业，重点突出“干什么学什么、缺什么补什么”，补短板、强素质、提能力。“这是规定动作，是必修课。”省纪委副书记、省监委副主任邵林说，其目的在于让纪检监察干部尽快以全新状态进入新角色、投入新工作。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。这支崭新的反腐铁军将在我省全面从严治党的新征程中，一步一个脚印迈出新步伐，创造出无愧于党和人民的新业绩。