APP下载

非公有制经济人士政治参与问题的对策探讨

2018-11-19吕娉婷

现代交际 2018年20期
关键词:非公经济参政议政非公有制

吕娉婷

摘要:十九大报告中,习近平总书记明确指出:“构建亲清型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康发展。” 非公有制经济人士政治参与问题不仅关乎非公有制经济人士和非公有制经济的健康发展,更关乎亲清型政商关系的构建。这个问题处理不好不仅会影响我国经济社会发展,更会影响我国的社会主义民主政治建设。

关键词:非公有制经济人士 政治参与

中图分类号:D613 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2018)20-0243-02

十九大报告中,习近平总书记明确指出:“构建亲清型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康发展。”可见,党中央不仅重视非公有制经济发展,提高对非公有制经济的重视程度,也越来越关注非公有制经济人士的健康发展。而非公有制经济人士的关注点也从单纯的经济利益考虑逐步转向了通过政治诉求带动经济利益实现,所以,非公有制经济人士政治参与问题不仅关乎非公有制经济人士和非公有制经济的健康发展,更关乎亲清型政商关系的构建。这个问题处理不好不仅会影响我国经济社会的发展,更会影响我国的社会主义民主政治建设。

随着我国非公有制经济力量的不断成熟以及社会主义民主政治建设的不断推进,非公有制经济人士政治参与取得了巨大的成绩,但是发展的过程中还存在着一定的问题,例如:主观上,虽然非公有制经济人士政治参与的期望度很高,但是非公有制经济人士参与政治生活功利化、非法化情况时有发生;由非公有制经济人士政治参与的关注度层次化、关注内容表层化,导致非公有制经济人士政治参与关注度偏低;由于非公有制经济人士主动学习的意愿不强、缺少适应新时代政治参与的新技能等,导致非公有制经济人士政治参与的技能度偏低,等等。客观观上,非公有制经济人士政治参与非体制化、组织上流于形式,由于非公有制经济人士政治参与的组织化、制度化程度低导致畅通度不足等情况不同程度的出现。所以,如何做好非公有制经济人士政治参与工作成为一个重要的话题。

一、做好非公有制经济人士政治参与的教育培训工作

(1)教育培训常态化。各级有关部门应该依托现有教育资源,例如:各级党校、社会主义学院、网络教育平台、高校等,采用定期轮训的方法加强对非公有制经济人士的政治参与引导工作。

(2)注重教育对象的广泛度。教育培训对象的定位不应局限于非公有制经济的代表人士,应该分层次、多角度地设立班次,使培训囊括每个层次的非公人士,使不同层次的非公人士都在思想上保持统一高度,从而解决公有制经济人士政治参与层次化的问题。

(3)注重课程设置的合理性。对于非公经济人士的培训课程设置应该遵循价值引领和技能提升相结合,课程安排应该注重政治理论素养、意识形态、价值观念等方面的提升和引导,从而解决非公有制经济人士政治参与功利化、表层化等现象。同时,应该注重非公有制经济人士政治参与的技能培训课程的设置,例如:如何利用自媒体进行有序政治参与等。从而解决非公有制经济人士政治参与技能缺失、力不从心的问题。

二、做好非公有制经济人士政治参与的组织保障工作

(1)进一步发挥工商联的作用。工商联作为联系非公有制经济人士与政府的重要桥梁,应该充分发挥其反映非公人士政治诉求、引导非公人士有序政治参与的积极作用,做好非公有制经济人士的发言人,定期定时收集整合非公有经济人士的政治诉求,向有关部门反映,并且做好引导教育非公有制经济人士的工作,使工商联真正成为非公有制经济人士的管理教育的重要组织。

(2)发挥社团组织的作用。可以依托现有社团,对现有社团内的非公有制经济人士进行登记,在非公有制经济人士占比多的社团,设立“非公有制经济人士参政议政委员会”,通过委员会进行资政议政作用的发挥。

(3)发挥基层组织的作用。充分发挥基层组织在非公经济人士参与政治中的作用,由于基层组织对于辖区范围内的居民的基本情况非常了解,易于将所辖范围内的非公有经济人士集中起来,定期进行参政议政的信息收集,进行整合,从而向有关部门进行集中反映。

三、做好非公有制经济人士政治参与的制度保障工作

(1)完善已有的政治参与制度。对于已有的保障非公有制经济人士政治参与的制度应该进一步地将制度合理化。进一步提升非公有制经济人士的分布面和代表比例,进一步创新提案办理和党政干部交友等已有政治参与制度的方式方法,使原有非公有制经济人士政治参与制度优化升级。

(2)探索建立新的政治参与制度。首先,建立法律制度保障。从1982年宪法的第一次修改首次将个体经济纳入到宪法保护范围之后,宪法又经历了4次修改,而每次修改都对非公有制经济进行了进一步的保护和规范,但是,基本都是对非公有制进行经济地位的(下转第242页)(上接第243页)肯定以及私有财产的保护,对于非公有制经济人士的政治参与没有给予宪法的保护,而且我国政治制度的基础是工人阶级领导的以工农联盟为基础的,实际上这部分人员的身份正在发生变化,部分已经转移为非公有经济人士,但是宪法并没有对于非公有制经济人士进行体制内式的政治参与的保护,应该从根本上对于非公经济人士的政治参与給予法律上的规范和支持。其次,建立专门的互通制度。对于非公有制经济人士反馈的意见建议,政协、人大等相关部门应该指定专门人员负责,对于合理的利益诉求与监督意见应该积极予以采纳,并给予及时的反馈,对于选举决策信息应该有专人负责及时有效地送达至非公有制经济人士群体,从而形成良性互动,激发非公经济人士参政议政的热情。最后,建立考评激励制度。对于非公有制经济人士构建科学的政治参与测评体系,对于参政议政能力强的非公经济人士给予精神和物质层面的双重奖励,由此形成良好的带动和激励作用。

四、做好非公有制经济人士政治参与的渠道畅通工作

(1)充分发挥新兴媒体的渠道作用。由于自媒体具有方便、及时、高效等特点,它越来越被各级党委政府作为日常工作的重要工具,相关部门应该创新非公有制经济人士参政议政的渠道,使自媒体成为相关部门和非公经济人士沟通协调的桥梁和纽带,从而使非公经济人士的政治参与更加高效和时代化。

(2)拓宽政治参与的渠道。除了人大、政协等常规的政治参与机构,应该注重其他部门对于非公有制经济人士的制度性安排,在各部门聘请非公经济人作为监督员、检查员、咨询员等,在立法部门制定法律法规是充分听取非公有制经济人士的意见建议,进而充分发挥非公经济人士的民主决策、民主监督作用,拓宽参政议政渠道。

参考文献:

[1]叶建阳.非公有制经济人士政治安排问题研究[D].华东政法大学,2015.

[2]范柏乃,段忠贤.非公有制经济人士政治参与问题研究[J].中国统一战线,2013(6):24-26.

[3]吴军.法治宪政与非公有制经济人士政治参与问题研究[J].湖北省社会主义学院学报,2007(6):49-52.

[4]袁树平.对非公有制经济人士政治参与问题的调查与思考[J].重庆社会主义学院学报,2010(4):44-47.

[5]吴军,汪维权.关于非公有制经济人士政治参与若干问题的思考[J].黑龙江省社会主义学院学报,2006(3):21-25.

责任编辑:于蕾

猜你喜欢

非公经济参政议政非公有制
非公经济成为拉动西藏经济增长“新引擎”
高校民主党派成员参政议政能力提升研究
提高高校民主党派参政议政能力研究
新媒体下民主党派参政议政的长效机制建设
钟祥:“百日攻坚行动”补党建短板
既要把握正确方向又要“接地气”
上半年陕西省非公经济占全省GDP比重52.4%
考选领导干部案例分析题
以思想观念大转变推动非公有制经济大发展