文/陈荣华 李晨曦

【本文系许昌学院2018年度校内科研立项专项资助项目“高年级学生党员担任低年级辅导员助理制的实践探索”（2018ZX006）的阶段性成果】

李晨曦：中共漯河市委党校

为深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，建立高校学生党员锤炼党性修养的新途径和大学生思想政治教育的新阵地，推进学生党员入党后再教育机制的长效性建设，探索学生党建和学生管理的新模式，高年级学生党员担任低年级班级辅导员助理制具有十分重要的实践意义。该制度是在现有高校二级学院学生教育管理模式下的一次创新探索，是实现学生“自我教育，自我管理，自我服务，自我监督”的重要途径，是协助学院党政把学生工作做深、做细、做实，提高教育和管理水平的重要举措。同时也为高年级学生党员提供了全方位锻炼的平台，为高素质人才培养打下了良好的实践基础。

一、不同时代背景下大学生党建的相同要求

通过研究中央有关文件精神和相关高校的先进做法，发现发挥学生党员辅导员助理在二级院系学生工作和学生传帮带过程中的作用，是在不同时代背景下大学生党建的相同要求。

在落实中央16号文件有关要求的大背景下，早在2005年4月，中央组织部、教育部党组和共青团中央就出台了《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》，对“组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作”有了明确的要求。

2013年7月，中央组织部、中央宣传部、教育部党组《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》要求要以探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会的方式，为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。

2017年2月，教育部党组发布的《普通高等学校学生党建工作标准》对学生党员的教育要“重视教育培训实践环节，组织大学生党员广泛参加自我管理”“团结和带领广大学生为推动形成优良党风、校风、学风作贡献”。可见发挥学生党支部的战斗堡垒和学生党员的先锋模范作用是党中央对高校学生党建工作始终如一的要求。部的学生党员更是缺乏发挥作用的平台。一些学生党员不能很好地把握“学生”和“党员”的双重角色特征，把自己等同于普通同学，不能在普通同学中发挥好领头羊作用。

三、制度的设计和构建

二、地方普通本科高校基层学生党建工作的现实情况

近几年高等教育普及化对地方本科高校的生源质量造成了一定的影响，学生普遍存在接受、认知和理解能力的欠缺。而学生，尤其是学生党员和学生骨干“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的意识缺位，造成学生工作出现较为被动的局面。特别是部分地方新建本科高校人事编制紧张，导致部分二级学院的思想政治辅导员队伍人员少，这对新时期学生党建和思想政治工作的开展造成了一定困难。

特别是一些人数较少的二级学院，往往都只有一个学生党支部。支部党员来自不同的年级和班级，支部委员会与班级因不能完全对接导致党员核心作用不能充分发挥，尤其是高年级非学生干

高年级学生党员担任低年级班级辅导员助理的主要工作是协助辅导员对一、二年级学生在思想、学习、生活等方面进行引导和管理，切实发挥入党积极分子培养人的职责角色，在优良班风、学风建设中的先锋模范和战斗堡垒作用。为此我们设计了明确的基本条件和完善的工作职责。

（一）基本条件

学生党员要能够坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，思想政治素质高，学习成绩优秀，工作能力强，能够成为所联系班级学生思想的挚友、学习的楷模和生活的引路人，在学生中有较高的威信和较强的号召力；热爱学生工作，有较强的责任心和热心服务的奉献精神，熟悉学校的工作环境，对学生工作及班级管理工作有一定的经验，能协助辅导员开展低年级学生的思想政治教育、日常管理和入党积极分子培养工作，优先考虑正式党员。

（二）工作职责

在新生入学期间，主要协助辅导员负责新生入学教育、军训的具体实施，及时向辅导员汇报学生情况；及时发现并向辅导员推荐领导能力较强的新生作为“班级临时负责人”，并将其作为团支部、班委会成员和学生组织骨干的重点考察人选，介绍工作经验；帮助新生尽快适应大学学习和生活，促进新生班集体的班风、学风建设。

在日常管理中，主要是充分利用课余时间深入班级、宿舍，及时把握学生思想动态，协助辅导员及时发现各种有思想波动的学生并及早介入给予帮助；定期参加所在班级的团日活动和班会，加强与团支部和班委的工作联系，分析和研究班级情况，积极指导班团干部开展工作；发挥主动性和创造力开展学生的日常教育、管理、服务工作，积极配合学校和团总支、学生会，指导班级开展学风建设、综合素质拓展和校园文化等活动；掌握所联系班级学生的经济状况，力所能及地解决实际困难，协助年级做好家庭经济困难学生的界定，为各类资助提供第一手准确材料。

在做好积极分子培养方面，要贯彻落实发展党员“十六字”方针，帮助所带学生树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生积极向党组织靠拢，端正入党动机；按要求对入党积极分子进行日常培养、教育和考察工作，要求入党积极分子定期向培养人汇报思想，做好总结记录，并及时填写积极分子考察登记表；定期向学生党支部汇报所联系班级入党积极分子的思想状况，落实“三会一课”制度。

（三）考核与奖励

党支部对辅导员助理的工作过程实行痕迹化管理，定期检查工作记录，定期开展工作经验交流会，培养典型，形成并推广经验。对辅导员助理的工作效果和履行职责情况，党支部每学期组织一次考核答辩。考核采取学生评议、所在学院评议、本人自评的形式进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核结果要记入学生党员年度民主评议，并与评奖评优等挂钩。

四、辅导员助理制度的创新点

与之前已有高校实行的“班导生”“班助”“带班”等由学生干部和学生骨干担任辅导员助理的工作案例相比，高年级学生党员担任低年级辅导员助理制有以下创新之处。

（一）选拔要求更高

辅导员助理必须是学生党员，他们既是学生的日常管理者，又是入党积极分子培养人，这是辅导员助理在发现和培育低年级入党积极分子方面所起到的独特的作用。

（二）覆盖面更广

学生党员辅导员助理的任用，延伸到整个学业生涯，全过程、全方位服务、管理，拉长了辅导员助理的任期，增强了工作的延续性、拓展性。

（三）制度保障更得力

重视学生党员辅导员助理队伍建设，有明确的考核奖励机制、定期学习机制，并将其纳入勤工助学岗位设置并给予经费支持，充分调动了辅导员助理队伍的工作积极性。

五、实施以来的效果

各年级辅导员助理通过学习经验交流、个别辅导、团体活动等形式，带领学生构建了优良学风，打造了特色班级，带领学生基本养成了健康向上的学习习惯、生活习惯，扎实有效推进了各项基础性工作。协助辅导员做好思想政治教育与心理辅导工作，排查安全隐患，确保问题及时发现、有效干预、合理解决，成为了二级学院学工队伍的一支重要力量。

（一）新生学习适应能力显著提升

新生第一学期面临着学习习惯的转变和对大学学习方式的适应。通过高年级学业成绩优异的学生骨干带低年级学生，可以帮助新生迅速适应新的校园环境，做好学业规划。

（二）辅导员助理自身得到提高

通过实践锻炼，辅导员助理参与了大量班级管理工作，自身管理能力、表达能力、协调能力都取得了显著提升。工作出色的同时，通过分析，各位助理在学业成绩、综合表现等方面也都取得了显著的提升。

（三）思想引领作用初见新途径

学生党支部应积极探索思想引领新途径，以新媒体和自媒体形式向普通学生普及党的最新理论成果，使党的各项理论落实到学习中、生活中，内化于心外化于行。使党总支的各项工作进课堂、进宿舍、进校园，进一步提高了思想引领的传播力、影响力、公信力。在良好氛围的影响下，新生入党申请比例显著提升，极大激发了党建工作的创造性、积极性。

六、结语

高年级学生党员担任低年级班级辅导员助理工作模式给学生党员提供了一个自我锻炼的机会，有助于学生党员综合素质的提高。学生党员既是教育的主体，也是自我教育的主体。学生党员在给低年级同学树立榜样，帮助他们树立奋斗目标的同时，也会发现自己的不足，使自身得到进步。通过该制度安排高年级学生党员担任新生辅导员助理来搭建对学生党员进行实践教育和继续培养的新平台，可以督促他们提高思想觉悟和党员意识，使其注重自己的言行举止，明确自身的责任和使命，弥补党员接受教育时间短、缺乏严格的党内生活锻炼等缺陷。

参考文献：

[1]甘振丽.辅导员助理在新生思想政治教育中的作用.黑河学刊，2016.3：151-153.

[2]王伦刚.推行辅导员助理制度发挥朋辈教育作用.潍坊学院学报，2015.6：109-110.

[3]李园园.高校新生辅导员助理工作模式构建.当代教育实践与教学研究，2016.10：126-127.