王瑞燕

摘要：报账工作作为会计集中核算的重要数据基础，直接关系着单位发展方案的制定，报账工作至关重要。文章主要论述了报账员作为单位财务系统核心人员要严格自律，勇于担当，明晰自己的职责，努力做好本职工作，从而确保单位财务体制的完善。

关键词：事业单位 报账员 财务体制

近年来，各行政事业单位为严肃财经纪律，确保事业单位长期可持续性发展，严格遵循国家制定的财政体制改革精神，纷纷建立了相应的会计核算体制，将单位财务系统纳入会计核算中心进行统一核算。报账员作为事业单位进行日常财务汇报和办理会计相关事项的人员，报账工作重要性不言而喻。因此，报账员作为单位财务系统核心人员要严格自律，勇于担当，明晰自己的职责，努力做好本职工作，从而确保单位财务体制的完善。

一、中学财务管理的特点

学校作为众多事业单位的一员，有其与众不同的特点，学校收入来源单一，资金基本上都来自财政拨款，但要纳入财政监管，国家并不期望按其所提供的资金比例收回或获得经济利益。作为事业单位的一员，学校由政府投资建设，财政拨付办公经费，因而学校属于国有资产，所以，学校一般不会出现出售、转让、赎卖等情况；学校不是商业单位，不能从事商业经营等行为，自然不能直接创造物质财富；预算外资金的管理是学校财务管理的一个重要部分，学校对预算外资金实施管理也不是为了盈利，而是按照国家相关的财经纪律进行管理，体现政府资金收支活动的完整性原则，确保财政管理顺利进行，从而确保学校正常运转。

中学校的财务管理特点主要表现为以下方面，重要的地位。按照《教育法》规定，各级人民政府的教育经费支出按照事权和财权相统一的原则，地方政府在财政预算中单独列支出学校部分。初级中学属于九年义务制教育阶段，因而办学经费属于全额拨付；初级中学在校人数多，学校规模大，因而师生数量大，在全县事业单位中属于体量大，规模大，属于财政支出大户；在各项事业发展投入中，教育是大户，中小学教育又是教育投入大户中的大户。教育经费支出中国家财政性教育经费数额巨大；独立核算单位。每一所中学规模虽然大小不一，学生数量不等，但各个学校，必须以校为单位进行核算，以反映投资状况和投资效益。

二、中学财务管理存在的问题

一般的乡镇初级中学人数较多、经费支出量大，完全靠财政拨款。应当看到，由于地方财力紧张、从业人员素质等因素影响中学财务管理难免出现一些问题：

（一）收支不合规

财政经费不足，专项经费没有拨款或足额拨款，这在一些地方学校中时有出现。由此导致收费不合规现象。财政部门未安排学校公用经费，或把学校统筹的借读费等作为财政其他收入。更有甚者，财政困难的地方至今还存在着拖欠老师工资以及办公经费拨付不到位现象，一些学校领导为了维持学校的正常运转，也为了调动老师工作的积极性，违反财经制度，私自向学生收取一些补课费，设置账外账和小金库，由此造成不良的社会影响。

（二）财务观念存在偏差

一些学校领导财务观念淡薄，重教学管理、轻财务管理，对财务工作不够重视。有的领导错误地认为不合规的收费和学生代办费结余只要用于教育事业，未用于个人不算犯什么错误，代办费结算与否无关紧要。

（三）能力不足，把关不严

不少学校的报账员多由教师兼职，他们在繁重的教学之外，还要做账务工作，没有太多的时间学习财务专业知识，财务基础较差，财务核算不规范，表现为未划清基建支出与事业支出的关系、不能按专用基金管理的原则先提后用；基建账设置不合理、账务处理不规范；固定资产缺乏规范的保管和使用制度，在管理上无章可循，制度不健全，没有建立健全固定资产明细账.账面只反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及价值。

三、科学做好报账员管理工作

（一）强化思想建设

报账员作为学校重要的财务管理人员，必须具备较高的思想政治觉悟，具备良好的业务能力，因此，学校要加强报账员的思想建设，使他们能够明确解报账员的职责，了解工作的重要性，清楚地认识到报账员工作是单位资金稳定流通的关键所在，能够加强政治学习，能够做好业务学习和再进修，能够为学校的发展提供基本的保障。

（二）提升报账员业务能力

学校领导要加强报账员的管理，要从学校实际出发，做好学校的财务管理。因此，只有使学校提升遵守财经纪律的思想意识，加强对报账员的管理，着重提升他们的思想觉悟，强化业务能力，严格遵守财经纪律，做好业务审核，加强单据报销核对，确保财经纪律顺利实施。

（三）遵规守纪

报账员做好报账工作，还需要其强烈的规矩意识，为此，学校要加强对报账员的纪律要求，以此来促进学校财务管理工作的发展。报账员在进行业务审核中的应该按照规范严格的进行审核，不能徇私、不能挪用公款、不能私借备金；学校要对触犯规定的工作人员给予严厉的惩罚。

（四）全员重视

学校报账员的管理工作不单单是一个人、一个岗位的工作，而是要从管理者层面入手，形成学校所有员工全员重视，学校要通过会议强化所有员工对报账工作重要性的认识，强调报账员在学校财产管理中的重要性，结合学校发展实际制定管理制度，切实的落实报账员管理条例，不能让报账员管理工作流于形式，使报账员管理工作协调一致，促进报账员管理工作的顺利进行。

总之，报账工作作为会计集中核算的重要数据基础，直接关系着单位发展方案的制定，报账工作至关重要。报账员作为单位财务系统核心人员要严格自律，勇于擔当，明晰自己的职责，努力做好本职工作，从而确保单位财务体制的完善。