孟炜超　魏安坤　崔东澳　蒲宝昌　林旭

摘要：乡村旅游已经成为当前旅游文化发展的主力，在新农村建设中，农村发展旅游也成为很多农民所期待的。新农村发展以乡村旅游为契机为乡村的进一步建设提供了更多的发展思路。本文主要研究了在新农村建设中乡村旅游的发展，首先概述了新农村建设与乡村旅游发展的相关理论，其次分析了建设中存在的问题，最后为解决乡村建设与乡村旅游发展中遇到的问题提出了解决的对策。使得乡村能够向着更加多元化的方向发展。

关键词：农村 旅游 发展

一、新农村建设以及乡村旅游的相关概念

（一）鄉村旅游的概念

很多人对乡村旅游具有错误的理解，认为乡村旅游是一种贬义的说法，去农村旅游是去乡村体验生活。虽然业界对乡村旅游并没有明确地下过定义，但是一般会认为，乡村旅游指的是以乡村环境、乡村遗产、乡村生活、乡村活动为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足其休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求且能给当地居（村）民带来利益的一种旅游活动。

（二）新农村建设的内涵

新农村建设主要包括惠及三农，大力发展农村的生产力，实现农村生活富裕的目标，并且保持淳朴的乡风、政治村容，管理民生，并且新农村建设还反应了我国已达到了需要解决城乡收入、生活各方面差距的新发展阶段的需要。

二、新农村建设与乡村旅游发展存在的问题

（一）基础设施落后

从农村的发展现状来看，农村要想和城市缩小差距那就需要不断加强农村基础设施的建设，改善农民的生活条件。但是，农村整体基础设施的建设投入力度仍不足。在乡村随处可见乱丢的垃圾、道路颠簸、质量较差，并且后期的维修也比较困难等等。这些不利的条件都严重限制了农村旅游的发展，并且匮乏的基础设施是无法满足游客的需求，游客的人身、财产安全难以保障。这些不稳定因素很难让游客有下次旅游的需求，更别说形成乡村旅游发展的良性循环。

（二）农村劳动力素质较低、管理落实不到位

农村发展较为缓慢其中主要的原因有农村的管理落实不到位，例如，当国家有了新政策以后，农村难以形成实施的合力，这就严重影响了发展的进度，并且，农村农民的文化程度普遍偏低，农民的素质水平也非常有限，乡村旅游的管理制度不够健全，配套的设施难以跟进，旅游区的建设难以保证如期完成，游客的人身以及财产安全难以保障。例如，前段时间爆出的“哈尔滨雪乡”事件，这就是由于旅游相关部门管理不到位而引起的，虽然雪乡已经得到了相应的惩罚，但是乡村旅游已经在很多人心目中留下了不好的印象。

（三）政策扶持不到位，宣传力度小

从政策层面来看，一是资金支持，二是优惠政策。在新农村建设与乡村旅游宣传力度上，政府和企业做的还不够，尚未引起社会各界关注。

三、新农村建设下与乡村旅游发展存在的问题的对策

（一）加强基础设施建设

无论对于新农村建设还是乡村旅游发展，基础设施建设都尤为重要，通过对政府、金融机构和国内外企业等多方筹集建设资金增加对农村的投入，逐步建立合理、稳定和有效的农村基础设施建设资金投入机制，加快农村生产发展、村容整洁，促进乡村旅游发展。同时，国家通过直接补助资金和原材料或“以奖代补”等方式鼓励和引导农民对公益设施建设投资投劳，充分调动农民群众积极性来改变农村面貌。另外，国家要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量投身农村基础设施建设，这不仅加快了新农村建设的步伐，逐渐改变农村在人们“脏乱差”的形象，而且社会各界的参与必将扩大了乡村旅游的影响。

（二）加强规范化管理，提高人员素质

为了使新农村建设与乡村旅游有条不紊的开展，政府必须建立和完善领导体制，发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理；建立健全乡村旅游规范的服务体系，规范和指导价格标准和家庭接待标准，提高乡村旅游的服务质量，促进农村乡风文明。另外，政府须加大对农村教育工作的资金投入，对农民进行多方面的培训并定期进行评估，提高农民综合素质。规范化管理和农民素质的提高对于新农村建设管理民主、乡风文明的要求尤为重要，而且对提升乡村旅游档次意义重大。

（三）落实相应政策，加大宣传力度

全面落实支农各项目的实施。新农村建设与乡村旅游可建立示范区，通过“以点带面”形式全面推进新农村建设和乡村旅游发展。那么如何把示范区的好经验、好办法介绍给其它乡村地区。一是加大媒体宣传，扩大影响。二是政府和企业联合开展大型宣传活动。三是编制新农村建设与乡村旅游宣传品，提供各种咨询服务。

四、结语

新农村建设任重道远，在新农村建设中发展旅游产业也是我国大力发展第三产业的标志，但是针对农村建设以及乡村旅游产业发展中遇到的问题，要及时发现，妥善解决，这样才能加快新农村建设发展的步伐，缩小城乡差距，让农民也能够更快地奔向小康生活。