王松奇

2013年11月29日上午，党的十八届三中全会刚刚开过后， 中国人民银行周小川同志以起草小组成员的身份在京西宾馆做了一次《改革60条》中金融改革内容的辅导宣讲，中国社科院派出几位同志到会听讲，我有幸参会。在讲到“发展普惠金融”这个新提法时，我记得小川行长说：现在提到普惠金融时，大家都会想到孟加拉，其实，我们中国的普惠金融实践和孟加拉比一点也不差，他接着从联合国提出普惠金融定义的七八个方面，用实际资料说明了中国践行普惠金融理念的措施和效果，给我留下了十分深刻的印象。

今年8月22日，湖北银监局副局长阙方平向我赠送一本他和朱新蓉同志合著的《普惠金融制度变迁的“湖北方案”》（以下简称《方案》），在对赖秀福局长高屋建瓴的序言和本书粗粗阅读后，又对普惠金融的系统理论、国外实践特别是湖北省的普惠金融发展的三个阶段尤其是目前所处的所谓“湖北普惠金融制度变迁高级形态”印象颇深。我敢斷言，湖北省在普惠金融实践方面已经走在了全国的前列，阙方平、朱新蓉的这本理论新著也在扎扎实实的普惠金融实践研究方面处于全国领先水平。

就像马克思说过的“当人们还不知道辩证法概念的时候事实上已有许多人已经在自觉不自觉地运用辩证法进行思维了”一样，在中央还没有提出“发展普惠金融”时，我国就已经在自觉地开展了普惠金融式实践。

2005年，联合国在推广“国际……