夏 娟

（1.西安石油大学，陕西 西安 710065；2.国网陕西省电力公司检修公司，陕西 西安 710065）

项目管理工作自上世纪90年代起发展至今，在各行各业被得到广泛的应用，使得许多行业工作在限定的时间及资源条件下，项目完成的更加优良。项目管理过程的重要组成部分风险管理，为项目管理运行过程的重要保障，有力的促进项目的平稳运。风险管理主要包括风险识别、风险评估、风险对策和风险承担四个方面[1]。风险识别则是利用搜集到的信息、资料结合自身特点，来辨识项目运行过程中的各类风险，并进行归类。风险评估是定性或定量的对识

别出的风险进行评估，划分风险等级，为风险决策提供可行性分析。风险对策则是根据不同的风险及不同的风险等级，提出相应的预备对策，降低风险发生的概率，保障项目的顺利实施[2]。风险承担则是当风险发生后，需要积极采取的措施来降低风险带来的影响，最大限度的弥补风险发生后带来的损害。风险管理分析已成为各行业项目实施的最大助力，也成为了当今不可或缺的项目工作组成部分。

电力工业为国民经济支柱行业，是服务社会大众、保障其他行

业正常运行、支持社会公众事业的基础。电力工业稳健并超前发展，才能不断的满足各行各业发展的需求，否则其他行业的发展将受到严重的制约[3]。而电力行业的发展具有项目投资规模大、技术水平含量高、协调单位多、建设环境复杂、施工周期较长、作业安全要求高等特点，这些特点势必造成了电力项目的发展难度较大，产生的风险种类、风险程度更多更大[4]。一旦项目运行某个环节出现问题，直接影响项目的运行，造成额外的经济投入。在“十三五”期间，对于变电站的建设和投资进一步加大，因此，对变电站项目建设过程的风险管理分析，对保障项目的正常运行具有重要的意义[5]。以某变电站项目风险管理为例，探讨风险管理方面相关的问题，以期待为项目的良好运行提供借鉴。

一、变电站风险管理现状

（一）变电站建设过程

一般包括四个过程，项目论证、施工准备、项目施工和项目验收。

项目论证过程设计的内容较多，需要考虑的因素较多，需要详细的进行分析，避免投资过早而产生投产风险。需要探讨以下几个方面：

一是当地电力供需的矛盾以及未来经济发展预期需求满足程

度的预测；二是论证拟建设电网为现行电网系统的支持作用及意义；三是预测拟建电网项目电力负载，论证建设必要性和可行性；四是选址是否合适及建设方案的可行性；五是对新建项目电网接线及规模分析；六是投资预算及效益经济性评价。

项目的施工准备主要包括以下几方面工作：一是变电站建设地选址及设计；二是总体项目施工图设计；三是项目过程所需施工队伍、施工设备及材料的招标、订购；四是项目申报及资金获批。

施工阶段包括对施工队伍的管理、工程质量的验收、地方关系的协调等。

项目验收则对已完成的变电站建设项目进行试运行，确保建设质量的良好，归档整理相关资料，并对建设过程各阶段工作进行总结分析。

（二）风险现状及成因

结合变电站项目建设过程暴露出的问题，主要表现在以下几个方面：

一是项目投资与实际实施过程的投资控制；二是项目进度是否符合预期；三是项目风险管理经验不足；四是建设过程各项制度不完善；五是未形成针对性的风险管理体系。

经过总结分析，产生这些问题的原因主要为：管理体制方面缺陷，无法实现市场化竞争及全过程的公开透明；管理水平不足以满足日益提高的项目难度要求；技术匹配性达不到超前的要求；项目实施方与地方关系不协调，导致产生工程施工难度加大，投资增加。

二、风险识别及分析

（一）风险识别

变电站建设过程可能存在的风险来源于立项自身的风险、技术可行性风险、管理风险、人员风险、社会环境风险和不可抗拒的自然风险。对风险的归纳分析需要注意：风险的确定的客观性，风险识别需要保证及客观存在的要求，避免人为随意的设定，否则将降低了风险判定的合理性；风险确定的广泛性，需要全方位、全面的分析可能存在的风险，避免遗漏，在分析过程不能仅限于以往的方案，要对不断施工过程及项目运行过程各阶段可能新增的风险进行详细的梳理；需要对同类型的风险进行归类合并，避免对同一风险进行重复处理，使得掩盖了未知的风险。

（二）风险评估

风险程度不仅指的是风险发生的概率，还指的风险发生后产生的影响值，因此在分析各风险程度时，需要综合考虑，利用权重系数来进行评估。例如将风险可能发生的概率X分为：发生概率极低（0～0.2）、发生概率较低（0.2～0.4）、发生概率较低（0.4～0.6）、有可能发生（0.6～0.8）、很有可能发生（0.8～1）。同样对风险发生后产生的影响程度Y分为：影响程度极低（0～0.2）、影响程

度较低（0.2～0.4）、影响程度低（0.4～0.6）、影响程度较高（0.6～0.8）、影响程度极高（0.8～1）。因此，风险程度可为 Z，通过 Z的相关系数评价，对风险进行有效的评估（式1）。

三、结语

风险管理作为一门近年来不断发展和完善的管理工作，对各类项目的运行和行业的发展有着重要的意义，受到了较大的重视。结合电力工业中变电站扩建可能产生的风险进行了识别和探讨，建议采用风险程度权重系数分析方法，对可能产生的风险程度进行评估，评估的结果将对风险应对措施提供更为科学的参考。