■孙 军／无锡市新吴区教育文体局

文化馆作为地方政府公益性的文化单位，就应该积极响应十八大三中全会的相关会议要求：“加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系”，肩负起建立现代化公共公共服务体系的责任，怎样响应号召、落实责任是值得探讨和实践的课题，文化馆总分管制就是有效的手段，值得探讨和研究。

一、文化馆总分馆制的意义

（一）实现资源整合，促进资源合理分配

文化馆总分管制是建立总馆、分馆、支馆三个层级服务体系，实现三个层级的联动，促进省市级文化馆、乡镇级文化站和乡村级的社区文化点形成统一的发展战略目标。三个几层文化组织共同商议策略，共同推进文化事业发展，优化文化服务，使资金、人员、物资实现了最大限度的整合和最高效的利用，减少各自为政造成的资金浪费，真正实现资源的合理分配。

（二）顺应现代科技发展和人们对文化的需求，推进数字文化馆建设

文化馆总分管制建立在资源整合和现代数字化管理技术的基础上，总分制管理模式下，文化馆必将引进数字化设备进行各层级文化馆的联动和管理、信息的收集和发布、服务的提供、互动等技术。文化馆分管制在提高管理、服务水平的过程中需要数字化技术的支持，也在无形之中推进了数字文化馆的建设。

（三）促进交流，提高文化馆服务品质

文化馆总分管制能够为各层级文化馆提供更多学习、交流、合作的机会，在培训交流的过程中，工作人员的专业技能得到了提高，在活动、互动中提高了人们的参与感，实现了文化馆与人们更加深入的交流，在建立文化馆与人们亲密关系和信任的同事，能够在无形之中提高文化馆工作人员的综合素质和文化服务的品质。

二、文化馆总分馆制的必要因素

（一）文化馆总分管制服务体系

文化馆总分管制建设需要服务体系的支撑，在三级总分管服务体系的基础上，需要实现总馆向分馆、支馆的人才和技术输出，提高分馆、支馆的文化服务水平；而分馆和支馆向总馆推送特色优秀文化项目活动，丰富文化服务内容。增进总馆、分馆、支馆之间的交流和学习，形成持续循环发展的服务体系，不断提高文化馆文化服务能力和品质。

（二）文化馆总分管制建设要求

在文化馆三级总分管制服务体系下，总馆、分馆、支馆各具特色，且责任和价值各不相同，因此对其建设要求的重点和要求也存在一定的差异。其中，总馆作为分馆、支馆的管理单位，应加强管理管理体系的搭建，运用现代数字化技术实现三级文化馆的管理和联动，做好信息收集分析、任务布达分解、整体管理调控等工作；分馆为总馆的直接下属单位，应积极响应总馆的安排和号召，落实文化服务工作，向总馆反馈分馆和支馆辐射范围的文化服务情况，并对支馆进行管理和培训；支馆是分馆的下属单位，需要服从分馆管理，反馈文化服务信息。

三、文化馆总分馆建设的建议

（一）加强总分管联动，鼓励推进创新

总馆、分馆、支馆三级之间的利益和发展息息相关，总分管之间的高效合作才能够促进各层级文化馆的共同发展和利益最大化。根据文化馆的运作模式和发展需求总分管制各层级之间的联动可包括：服务、资源、活动、培训、平台五个主要方面，以制度依托实现以上五方面的制度化、规范化。与此同时，创新是现代不可或缺的话题，文化馆总分管制也不例外，总馆应起到带头作用，引导分馆、支馆在服务、运行模式、活动形式等多方面的创新，紧跟时代发展的步伐。

（二）加强制度管理规范化，提高绩效考核管理力度

制度是考核的依据，考核是制度的保障，文化馆总分管制也需要有制度的要求并保证总分馆之间制度一致性。制度的执行过程中需要保证执行的公正、公平、高效、可行原则，提高制度的约束力，并通过奖惩制度提高工作人员的工作积极性，进而提高文化馆以及关联单位的文化服务水平和效率。

（三）以服务为核心，提高服务品质

文化服务是文化馆运行的主要目标，立足于文化服务目标，提高服务品质其文化馆总分管制建设需要关注的核心内容，可做到以下几点：其一，立足于当地居民需求，创建具有当地特色的文化服务，最大化的满足服务对象的需求；其二，创建数字文化馆，提高文化馆综合服务能力；其三，建立居民反馈通道，例如：即时聊天工具群、线上线下投诉箱等，通过这种方式广泛收集人们的需求和建议，为提高服务品质提供一定的依据和保证；其四，提高人们的参与度，让人们参与到监督反馈、互动讨论、节目单投票等活动中，提高居民的参与率和荣誉感，进而提高服务满意度。

四、结语

文化馆总分管制的建立需要体系、制度的建立和不断完善，总分管之间的制度、要求、标准、发展战略目标需要需要保持一致性，通过集思广益、持续创新、不断完善的精神推动文化馆总分管制的发展。目前，我国文化馆建设仍然疏于初级阶段，需要相关人员坚持不懈的研究和实践推动其发展。本文针对此问题提出一定的可行性建议，相信在文化馆相关的研究者和工作人员的不谢努力下，我国文化馆建设及文化服务，比将得到迅速的发展。