张 俊

(同济大学 政治与国际关系学院， 上海 200092)

虽然里弄在上海建筑史上曾经创造过辉煌，有关里弄的记忆也让上海市民充满留恋，但里弄的现实居住情况却不尽如人意。由于里弄房屋老旧，设施不完善，居住拥挤，不少里弄居民急切盼望拆迁。2009-2014年上海的里弄被拆了三分之一[1]。作为上海历史和文化象征的里弄需要得到保护，而且需要成片地被保护，这已经在政府决策层达成了共识。一边是拆迁的期盼，一边是保护的需要。那么：(1)里弄能够满足居民日益增长的居住需求吗？在上海平均居住水平稳步提升的背景下，若里弄居住条件不能有效得到改善，里弄居民就很难在此安心居住，里弄保护就缺乏有效的功能支撑和社会基础。(2)里弄能够得到有效的保护吗？在市场化改革的背景下，面对成片的里弄、高密度的居住人口、困难的居住条件，仅靠政府单方面的投入来保护里弄是远远不够的，而多数里弄的建筑已有近百年的历史，对其进行系统全面的维修和保护又显得刻不容缓。

既要满足居民的居住需求，又要满足里弄的保护要求，就需要对里弄进行有效的更新。对里弄更新的核心问题，学界主要的研究有：(1)小规模渐进的更新方式。人们发现大规模拆除和改造里弄的弊端后，又提出了小规模渐进的更新方式。认为里弄保护，不仅仅是保护建筑环境，也要保护现有的社会关系网络。[2-3](2)调整产权关系，理顺政府、市场、居民之间的责、权、利，激发保护和更新的活力。……