靖德果

（中国航天系统科学与工程研究院，北京 100048）

一、引言

瓦森纳安排(Wassenaar Arrangement，WA)是当前常规武器及两用品领域的多边出口控制机制，旨在通过信息通报机制，提高常规武器、两用物项及技术转让方面的透明度，促进地区和国际的安全及稳定。瓦森纳安排于1996年7月在维也纳正式成立，代替1994年3月解散的巴黎统筹委员会（巴统）。瓦森纳安排目前有42个成员国，印度是最新一个加入该协议的国家。多年来，瓦森纳安排在防止有关敏感物项和技术扩散方面发挥了一定作用，其中一些出口控制原则和做法具有一定的科学性。

瓦森纳安排拥有两用品清单和军品清单两份管制清单，管制清单是进行物项管制的依据。瓦森纳安排规定，“成员国应对两用品清单和军品清单中的所有项目进行管制，以防止出现此类项目未经授权转让或再转让的情况。同时，成员国应定期进行审议，及时反映成员国在对自身军事力量产生重大影响的两用品领域取得的技术进步及所积累的科研经验。在这方面所进行的研究工作应与清单的修改相结合，以便对有关项目建立适当的透明机制。”遵循此规定，瓦森纳安排中的两用品清单（以下简称“瓦森纳清单”）每年进行一次修订。

因此，研究瓦森纳清单可以反过来了解国际上两用品领域取得的技术进步，这对我国航天领域的军民融合发展极具参考价值。

除了瓦森纳安排，美国作为航天领域技术最先进的国家，对航天领域等两用品的出口单独实施更加严格的管制，也有一份两用品清单。……