■张 耀 张屯鑫 李 进

淮安市淮阴区以党组织、党员和阵地为切入点，开展以新农村建设五星创建、五星村部评定和五星党员户评比为主要内容的“五星联评”活动，破解农村基层党建难题。

村书记工作动力如何激发？村级综合服务中心作用如何发挥？无职党员管理如何加强？近年来，淮安市淮阴区以党组织、党员和阵地为切入点，开展以新农村建设五星创建、五星村部评定和五星党员户评比为主要内容的“五星联评”活动，尝试寻找破解难题的“钥匙”。

五星村创建：“村干部干好干坏不再一个样”

“能创成几颗星，直接与工资报酬和政治待遇挂钩，大家干事既有动力，也有方向。”看着手中这个月新招引企业入库税金表上的一串串数字，袁集乡袁北村党总支书记杨国和多了几分自信。以前，袁北村各项发展一直停滞不前，村干部换了一茬又一茬，一直未能摘下“后进村”的帽子。而如今，该村不仅一年一台阶创成了“四星村”，而且随着今年招引的昊瑞物流、杰硕电子等项目相继落地，村集体经济预计将提高近50万元，有望创成“发展之星”，步入“五星村”行列。

党建之星、整洁之星、和谐之星……该区将村级党组织工作按类别分为5个维度，并根据工作需要细化为33项具体指标，对每颗星实施动态管理、系统考核、分星激励。2016年，该区259个行政村累计创星548颗，其中三星以上村级党组织83个，占比为34．2%，有73个村实现创星进位。

新农村建设“五星创建”的考评结果，不仅与村干部的工资报酬、社会保险等息息相关，也和政治待遇紧密联系。