马传先

实施乡村振兴战略，是全党做好“三农”工作的进军令。多年来，我国持续推动农业产业化发展，农业龙头企业培育、新型农业经营主体发展活力强，农业产业化水平取得较好成绩，为农业产业兴旺奠定了较好基础。但是，农产品高端产品少、农民在農业产业利益链条中收益不高、小农户对接大市场处于弱势地位、农业社会化服务体系还处在较低水平、鲜活农产品产销衔接流通环节多及流通标准尚未确立、农产品品牌知名度低等，制约着农业产业发展的质量和水平。对此，提出以下五个建议。

第一，要出台政策，激励国家机构和企业加大食品研发力度，促进高端食品产业发展。一是加大研发投入；二是围绕健康中国发展确立重点项目；三是推动“产学研”联合，使成果转化更好促进产业水平提升；四是加大农产品加工企业制造水平，为农产品品牌赋予更多内涵。

第二，提升农民合作组织的市场谈判能力，提升农民经营收入水平。目前，我国产业化模式是：龙头企业连基地，农产品的定价权在龙头企业，合作社更多是按照龙头企业要求去生产。下一步，应提升农民合作社的市场谈判能力，去市场拿订单，然后组织农户进行标准化生产，增加农民经营性收入，让合作组织发展壮大。

第三，培育专业化、集成化、订单化的社会化服务主体，破解社会化服务水平低的难题。出台支持政策，让农业科技人才创新创业，成立农业科技成果转化服务公司，把农业科技成果按市场机制转化，解决农业技术服务碎片化现象，打造高端技术服务平台，为农业精准化生产提供全程、个性化定制服务，为特色农业发展提供技术保障。

第四，对鲜活农产品流通推广直销店模式。在城市发展规划上，重视便民基础设施建设。对鲜活农产品保鲜运输设施出台行业标准，促进流通组织健康发展。

第五，创新符合农业产业化特点的金融产品。农产品为人类生存、健康提供了基础性保障。金融产品一定要区别于其他市场主体产品，一定要符合农业产业化发展规律。建议各大国有银行按总额度确定一定比例用于农业发展，把对农业贷款作为金融业评价指标，形成支持乡村振兴战略实施的指标体系。