焦斌龙

产业扶贫是最根本的扶贫方式之一。然而，当前产业扶贫中同质化现象比较普遍，导致扶贫产业发展受限，频频出现扶贫产品供大于求卖难现象，伤害贫困户的积极性。通过发展特色产业、建立项目市场监测预警机制等方式加以解決。

基层产业扶贫主要集中在种植和养殖业，同质化现象突出。比如某县有23个乡镇，发展杂粮产业的有14个，占到61%，发展马铃薯产业的有15个，占到65%。品种单一、特色不足、附加值低，容易引起供需失衡产生滞销，一旦出现市场或自然风险，贫困户遇到的冲击更大，可能导致贫困程度加深或返贫。

地方和扶贫干部急于脱贫的思想，以及对产业扶贫的错误认识是导致这一现象的原因。为了实现“率先脱贫”目标，地方青睐易入手、时间短、见效快的产业，而缺乏对真正长效脱贫项目的关注，缺乏差异化和创新型扶贫产业的开发，导致产业扶贫效果下降。产业扶贫是大概念，不是村村都要上产业项目，每个村适合哪种扶贫方式就实施哪种。

充分考虑当地已有的产业基础，选择当地特色产业。发挥贫困地区自然环境优良、文化底蕴深厚等优势，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，培育农村新型业态，实现一二三产业有机衔接，抵御可能存在的市场风险。

另一个重要原因是对扶贫产业缺乏整体规划，盲目跟风，导致无效供给增加，产品价格下跌。应当强化省域市域产业规划。站在全省高度，明确各地产业定位，优化区域分工与产业布局，从市域层面规划好产业空间布局，将产业布局和精准脱贫、区域发展统筹兼顾，科学地确定各个产业合理的生产量、生产规模。

建立项目市场监测预警机制，是防止扶贫产业同质化的有效手段。搭建脱贫攻坚产业发展大数据处理和云管理中心，对扶贫项目的生产、需求、库存、行情、成本等进行动态监测，并分析预测未来一段时间与扶贫项目相关的市场风险，提前为生产经营者和政府提供决策参考，最大限度减少风险造成的损失和影响。