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产业扶贫当抓好四个要素

2018-11-12本刊编辑部

农民科技培训 2018年6期
关键词:市场主体贫困户优势

本刊编辑部

群众要脱贫,产业是支撑。当前各地产业扶贫取得积极进展,有的地方贫困县即将摘帽,有的地方实践中也存在一些问题,譬如产业发展同质性严重,农产品销路没有保障;譬如产业带动脱贫能力弱,贫困户难以从中受益;还譬如发展规划不明晰,产业选择难、发展难。分析种种,取经悟道,产业扶贫要取得成效,当抓好几个关键要素。

选好产业发展路子,是产业精准扶贫的第一粒扣子。 产业扶贫基础在认清自己、选对产业。“一方水土养一方人,一方水土也养一方产业。”确定产业要盯住脚下的土地和身边资源,立足于本地资源禀赋,寻找绿水青山的“变金术”,将资源优势转化为经济优势,宜粮则粮、宜经则经、宜饲则饲、宜游则游,让扶贫产业通俗化、生活化、本地化,既有山花的烂漫,又带着泥土的清香。同时注重区域内规模化、集约化开发和农产品的差异化、优势化发展,只有在产业发展中让贫困户看到变化得到实惠,才能坚定他们走产业脱贫之路的信心和决心,才能开启扶贫攻坚的动力马达。

注重产业升级和可持续发展,是实现产业扶贫规模效应的必由之路。 扶贫产业不能局限于低端产业,应以初级产品的产销为开端,拓展后续深加工、广开发的产业全链条,让农产品服务面更好更宽地助力农民创业增收。产业可持续发展,必须大力推进多功能农业和三产融合发展,坚持系统化、标准化、品牌化的思维,进而培植优势知名品牌,创新电商营销模式,打造全产业链开发集群,真正拓展贫困户脱贫增收空间。

强化市场主体辐射带动,让产业扶贫走得更远。 贫困群众在参与产业发展过程中,缺资金、缺技术、缺信息、缺信心,抗风险能力不足。龙头企业、农民合作社等市场主体具备资金、技术、市场、管理等优势,具有产业扶贫经济主体的天然优势和社会责任。产业扶贫要行稳致远,必须遵从经济规律,发挥市场主体引领带动作用。一方面引导骨干市场主体向贫困地区聚集发展,通过政策、资金等调节机制提高主体自我发展能力,不断做大做强。另一方面激励主体履行好扶贫社会责任,将扶贫作为扶持市场主体的硬性约束和前置条件,通过多种扶持利好政策,讓主体与贫困户形成稳定的产业带动关系,形成帮扶共赢机制。

加强人才培养,是打好产业扶贫攻坚战的关键所在。 人才振兴是乡村振兴战略重要支撑,更是产业扶贫的关键所在。通过教育扶智,努力提高贫困人口的素质和发展能力,是实现稳定脱贫的根本举措。统筹利用农广校、涉农院校、农业科研院所、农技推广机构等各类公益性培训资源,以及企业的自身发展需求,开展新型职业农民培育及各类农村实用人才培养,一方面留住、培育已有的乡土人才,另一方面通过政策、环境等条件吸引外来人才,共建乡村,共兴产业,才能让农村产业扶贫之路越走越宽广。

产业扶贫是一项复杂的系统工程,头顶科学设计、脚踩泥土芬芳,不仅让贫困群众共同步入全面小康社会的梦想愈来愈近,也为乡村振兴的多彩画卷点缀丹青妙笔。

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