陈 毅

（浙江艺术职业学院，浙江杭州310053）

2018年4月，党中央首次召开全国网络安全和信息化工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面分析了全球信息化变革趋势和我们肩负的历史重任，系统总结和明确概括了网络强国建设理念，深入阐释了对网络强国的原则要求、目标任务，为我国网络建设指明了方向、提供了根本遵循。

一、习近平网络强国建设理念提出的国内外背景

当今时代，以互联网为代表的新一轮科技革命，继农业革命、工业革命后迅速兴起。网络信息技术日新月异，使社会生产和生活产生了质的变化，深刻改变着全球经济、利益、安全等各方面格局。美国未来学者托夫勒预言：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界”。

（一）国际背景：互联网成为新一轮国际竞争的焦点

当前，全球约有64个国家发布了网络安全战略。美国已经出台了15份战略文件，构建起涵盖经济、文化、军事、外交等多领域的完整互联网战略，将网络基础设施列为国家重要的战略物资，不断加大对人才及技术投入。2009年，美国国防部长盖茨正式下令组建网络作战司令部，成为世界上首个将网络应用于战争的国家。2011年，美国颁布《网络空间国际战略》《网络空间行动战略》，从国家战略层面对网络安全进行部署，力求提升网络空间的行动力、控制力。俄罗斯始终将维护国家网络主权列为首位，先后颁发《信息、信息技术和信息保护法》《俄罗斯国家安全构想》《俄联邦信息安全纲要》《2002-2010年俄罗斯信息化建设目标纲要》《俄罗斯联邦网络安全战略构想》等文件，明确网络安全内外政策方面的重点、原则、措施。……