罗忠燕

摘 要：市政道路给排水工程作为一项非常系统的建设项目，本身在施工环节就会涉及很多内容，所以对于该工程的造价管控必须作为全过程、全方位管理，从计划、预行、招标、施工以及竣工验收各个阶段入手，把握好每个阶段的薄弱环节，对给排水工程造价进行全过程管理。

关键词：道路给排水；工程造价；问题研究

1导言

我国城市建设当中市政给排水工程是一项基础事业，不但与城市居民正常生活紧密相关，对城市经济发展也有着非常大的影响。从近年的实际情况来看，市政给排水工程规模对经济发展起到的重要作用证实了其在城市建设过程中的关键地位。大部分给排水工程施工当中往往会出现资金超预算的情况，给施工单位带来经济损失，严重的会给居民生活带来影响，所以，市政给排水工程造价管控工作十分必要。

2市政给排水工程造价控制与管理的重要意义

2.1有利于提高给排水工程有效性

市政给排水施工是工程管理的重要内容，发挥着不可小视的作用。将市政给排水工程造价控制管理工作做到位，更好的提高给排水施工的有效性，保证施工可操作，为市政工程带来稳定安全的施工环境，保证给排水施工可以顺利展开。

2.2有利于保障给排水工程质量

市政给排水工程的质量是核心，过硬的质量是市政给排水施工的关键组成部分。所以要做好市政给排水工程造价控制管理工作，提高给排水整体质量，预防不良行为产生，降低安全事故出现频率，保证给排水施工质量。

3市政道路给排水工程造价管控存在的问题

3.1造价管理和控制意识较低

实际上国内对于市政给排水工程的造价成本控制始终都放在竣工结算审核方面，但是对于具体的项目实施环节造价控制却没有实质性的措施，造价控制意识淡薄，缺少对工程施工中期阶段的造价管理，更不用说给排水工程施工全过程造价控制。

3.2施工设计变更过于随意

市政道路给排水工程系统性非常强，对于施工环节的连贯性要求非常高，如果某一个施工环节出现问题，会对整个生产装置的运行产生影响，严重的还会引起爆炸等工程事故，更重要的是一旦出现这些问题和事故解决的周期都较长，所以对于施工的管理尤为重要，而恰恰有些施工企业过于追求工程时间的降低，工程开工之前对于项目建设标准、具体设计深度、投资数额等方面没有进行全面了解和严格把关，进而导致在后期施工阶段不断地变更工程设计，并且对于设计变更的合理性也没有做出有效地监督，缺少工程变更成本损失控制监督机制。

3.3竣工结算环节造价控制问题

市政道路给排水工程竣工结算是整个项目造价控制的重要环节，一方面竣工结算可以完整的体现工程造价的合理性，另一方面也是对工程参建企业管理水平的衡量，竣工结算阶段的造价管理问题主要涉及工程量计算、设计变更通知书签名等方面，例如一些企业在竣工结算阶段出现有乱砍和多算工程量问题，导致工程结算迟迟不能完成，甚至一些工程结算会拖几年的时间，严重的影响市政工程投入使用和整体造价的确认。

4市政道路给排水造价管理控制措施

4.1工程计划阶段造价管控

在市政工程计划以及项目决策阶段，对应企业的工作人员要根据市政工程规模来制定最优的施工方案，在保证工程效率和质量的前提下，尽量让造价保持最低，计划阶段的对应设计部门，必须对工程前提的施工结算以及市政工程土地成本做出详细的价格预算，具体来讲，建设单位需要按照经济价值规范来对不断地优化市政工程造价方案，规划和提升造价设计标准意识，合理控制好施工阶段设计变更造价控制，控制工程造价限额，从国家的角度来讲，要加快完善和出台相关法律法规，强化设计阶段的监督管理。

4.2工程預行阶段要求

所谓预行即工程预计实施，首先工程设计单位的选择至关重要，需要通过全面严谨的审核比对来确定设计单位，经验丰富的设计单位一方面可以有效的降低工程造价，另一方面还会对工程后期可能存在的质量问题进行有力的保障，具体选择阶段，要求市政给排水工程负责部门对于该工程的造价要设定最高的限额，同时要求设计单位必须按照投资以及任务书对整个工程做出造价估算，所以总的来说预行阶段要集中评价经济控制能力和技术条件，最大限度的方便后期项目建设。

4.3工程招标结算注意事项

整个工程前提设计完成以后，则需要进行严格的招标，市政道路给排水招标必须遵循公平、公正、公开原则，对于招标过程要进行严格的监督管理，按照高质量、低价格的标准来开展评标工作，同时评标方还需要综合评定和考察中标企业的设备状况、经济实力以及以往工程业绩等。

4.4工程施工阶段造价管控

正式施工阶段首先要对市政工程施工现场做出全面深入的了解，施工之前需要全面的勘查工程现场，按照施工资料要求对参建单位和建筑企业的实力以及公章进行严格审查和评定，因为市政工程建设中涉及到的工程隐蔽问题相对较多，所以一定要严格监督和管理工程签证，避免影响以后的施工开展；其次不同施工阶段出现的问题要及时的做出标注和设计变更，市政给排水工程规模相对较大，涉及面交广，所以难免出现变化因素，一旦出现施工计划变更，设计人员和施工人员需要及时的制定应对措施，在保证工期和工程质量的前提下，最大限度的降低成本投入和工程损失；再者不同阶段的管理人员要对整个工程开展全过程监管和质量把关，提高工程全过程管理水平。

4.5工程竣工验收阶段

首先工程完工以后，相关人员需要严格的核对和整合施工建设过程中涉及到的相关工程资料，例如工程施工资金材料、工程技术材料等，这一阶段一定要保证所有数据资料的完整；其次根据以上收集的数据资料来对市政工程费用成本做出总体性核算，保证核算内容和结果的准确性；再者对于工程中出现有实际施工和工程规划误差的项目，在竣工验收环节一定要对需要索赔的数额做出准确核对，最后按照施工合同和协议进行索赔。

5结语

造价控制一直以来对于建筑工程都至关重要，作为市政建设工程的重要环节，道路给排水工程造价控制和管理是整个市政工程造价控制的主要内容，通过科学有效的管理可以提高市政工程造价控制的效果，同时还可以合理的控制工程预算，降低市政工程成本，所以从这一方面来讲，市政道路给排水工程造价管理和控制的作用至关重要，一方面，对于市政道路给排水工程而言，在具体的建设施工过程中，整个工程的造价管控涉及到工程的各个环节，所以说造价高低将会直接影响整个工程，另一方面，给排水工程施工之前，对整个工程造价进行全面合理分析、预算可以避免资源浪费，并且合理的造价控制可以将整个工程的成本控制在合理的范围内，还可以避免出现资金匮乏导致的工程原材料问题。

参考文献

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（作者单位：南充职业技术学院）