段海波

摘要：水电工程施工工程量比较大，成本比较高，所以对施工成本预算进行控制是重中之重。对水电工程施工成本预算进行控制，可实现在保证整个工程施工质量的同时，工程造价成本在合理的范围之内。工程施工涉及到的方方面面比较多，尤其是细节问题对控制工作带来一定难度，所以在对施工成本进行控制时，要采取有效的控制措施和方法，保证水电工程经济效益和社会效益的实现。本文将对水电工程成本预算和控制进行详细分析，从而为提高水电工程的质量提供参考依据。

关键词：水电工程施工；成本预算；控制

工程建设是综合性非常强的工作，涉及到了多个管理对象，及对象的不同环节与内容，如建设工程的前期投资，中期建设，后期使用等，包含的内容有资金，质量，工程进度等。是一项综合性的监控与协调过程。就目前而言对工程项目的管理主要是施工过程及工程质量。通过对项目可行性进行分析，对施工成本进行控制。在保证质量的基础上减少不必要浪费，同时又要适应不同规模的建设平台的需要，是工程项目建设面临的问题。

1 水利水电行业成本控制标准

1.1 成本预算控制标准

该项标准也可以被称之为预算定额控制标准，是由水利水电造价相关部门颁发的以定额为施工成本的标准。该项标准的不足之处在于难以体现施工单位管理水平与技术水平。通常情况下，市场竞争的价格要低于预算定额编制价格，预算定额作为标准，所体现的实际控制意义不大。从投资方面看，目前我国水利水电投资大多是依赖于国家，工程管理体制还不是很键全，而部分专业性质的咨询市场还存有不足。鉴于此，预算定额就成为了判断工程造价科学合理性的基础，建设单位也需要借此来对造价进行相应的控制。

1.2 合同施工成本控制标准

这一标准是根据施工合同中的成本作为参考据，以合同的形式进行成本控制。在工程项目的管理中，各个施工队和部门之间的承包指标以切块的价格和工序的单价作为参考依据，以这种方法促使各个核算的主体积极的采取相关的措施降低施工成本。但是在市场竞争中，恶性竞争是始终存在，给施工工程的核算主体带来一定压力，使施工和管理需要付出相当的代价，但是承包的指标却无法降低，这就导致合同成本的功能得不到完全发挥。因此，必须要求施工企业在中标以后，对施工承包合同进行综合性的评价，首先将单价方面进行控制以达到平衡。

1.3 实物消耗成本控制标准

此标准指的是施工企业依据一定的技术与管理水平所编制的实物消耗量定额，并以此作为实际施工成本控制的标准。在中标之后，企业结合工程实际情况和实物定量对合同价进行调整，对总的盈亏进行评价时也是采用此标准，对于单盈亏的情况同样适用，之后则是将其作为各个施工单元及部门的盈亏承包标准，在项目实际管理的过程中，以实物消耗量进行定额，可以对市场自竞争转化为垄断竞争的情况起到一定缓解作用。也能够使工程项目在管理过程中，从传统的经验管理逐渐过渡到科学合理型管理。采用此种方法时，要考虑到工作量的问题，定额编制工作需要的时间较长，工作量较大，涉及到的范围较大，技术条件也较为复杂，是一项系统综合性的工程，需要一定的人财物力支持，也需要企业具备较高的管理水平与技术。因此在中小型的水利水电企业中编制工作不容易做好。

2 水电工程项目成本管理与控制策略

2.1 重视前期准备工作

做好水电工程项目成本控制前期准备工作是实现管理工作优化与管理目标达成的前提。在前期准备工作中，必须要明确前期准备工作的目标以及内容，通过对工程施工过程的深入研究分析，准确把握各成本控制要点环节与影响因素，从而为制定科学有效的成本管理方案提供参考依据。在此过程中，应重视水电工程项目成本管理中应用的资料信息管理，对其进行全面的收集整理分析，通过指标量化的形式获取准确数据，因为后续管理工作的有序进行打下坚实的基础。

2.2 签订标准施工合同

大型工程的施工选择一个信誉高施工质量好的施工单位是非常重要的，施工单位的施质量可以保证水电工程顺利开展和完成。如何選择优秀的施工单位，这就必须运用竞争机制，以招标的形式选择合适的施工队伍，当某施工单位中标以后，签订完善的施工合同，并促使施工单位严格按照合同进行施工，以此保证水电工程能够在限期内高质量的完成，实现水电工程控制的目的。

2.3 强化施工进度成本管理协调

在水电工程项目进度成本管理的过程中，成本管理协调工作显得尤为重要。成本管理协调其可以充分的以原定的成本目标为依据，通过对于工程推进过程中各方面因素的协调化统筹管理以及推进，最大化展现各个因素之间的协作关系，进而优化保障水电工程项目整体按照成本目标进行推进。

2.4 强化工程质量监管

水电工程施工环节中，各个部门之间的工作人员应当严格履行本岗位的责任和义务，在施工每一个环节上，对施工质量进行严格监控，避免在施工中出现不必要的质量问题，造成工程量的增加。加强对施工质量的监管，减少不必要成本的出现，细化工程的监管内容，不仅保证施工的质量，还实现施工成本控制的目的。

2.5 明确成本目标层级划分

成本目标的层级划分能够为水电工程项目成本管理工作的推进形成科学的引导。在水电工程项目的成本目标层级划分过程中，应当从重要性、难易程度以及影响范围三大方面上进行中和把握分析，进而以此为依据进行水电工程项目成本目标层级划分。以上三大方面的优先度并没有决定性的说明，其应当在实际工程施工过程中的综合因素分析把握基础上进行优先级的确定。

3 结语

水电工程项目施工成本管理工作能够对各项工程资源优化配置，提升施工效率，确保施工质量，使工程建设企业获得理想的经济效益和社会效益。随着当前水电工程建设规模的不断扩大，成本管理工作呈现出了新的特点，传统成本管理模式下的不足制约了管理工作的有效开展。

参考文献

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