徐嘉彬

摘要：建设工程主要是居民生产生活的基础工程建设，主要目的就是为了改善居民的生活水平。造价是建设工程中较为重要的一方面，同时在建筑工程项目涉及众多复杂的工作环节，要经历很长一段时间的建设周期，花费大量的资金和其他资源。因此，工程造价的控制应该贯穿工程项目的全过程，包括工程项目的投资决策阶段、工程设计阶段、招标投标阶段、实际施工阶段、决算审核阶段。由于建设工程工期长，投资大，其带来的造价影响因素也是多种多样。所以说控制造价成为建设工程中应当引起我们注意的首要问题。本文分析了造价管理视角下的我国建设工程发展中存在的问题，最后提出了造价管理视角下的我国建设工程发展对策。

关键词：造价管理；建设工程；发展对策

工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分和核心的内容，是建筑市场经济的价格表现，它与工程招投标、质量、施工安全有着密切的联系，是保证工程质量和安全生产的前提保障。我国又进入到了深化改革的新时期，中国经济已融入到了世界市场，建筑市场面临的将是更加激烈的竞争。工程造价管理是对建设项目全过程的资金使用进行控制，对于减少企业成本，提高企业经济效益具有重大的意义。

1 造价管理视角下的我国建设工程发展中存在的问题

1.1 法制不健全

首先是在相关的法律制度上存在着不全的问题。目前我国在建筑工程施工方面颁布了一系列的法律。但是真正和建筑行业的造价管理之间相关的专法却迟迟没有颁布，导致在建筑工程的造价管理中时有出现无法可依的现象。

1.2 计价方式不完善

目前诸多建筑工程在造价计价上，仍然使用的是指令性的计价依据，进而导致建筑工程的造价变成了一种计划价格。此外在现行建筑工程的造价计价上还存在着忽视施工现场施工条件以及技术难度差别的问题，在计价上仅仅只对工程的施工消耗以及实体消耗进行计量，将企业的市场竞争活跃因素进行了限定。因为在竞争因素上的限定，导致建筑工程的造价难以真正反映出施工企业的实际装备水平和管理水平。

1.3 管理队伍能力不足

目前在我国的一些建筑工程中，存在着部分建筑企业的预算人员无证上岗的问题，还有部分技术人员在多家中介机构与进行挂职工程造价的咨询服务，这些都给建筑项目的工程造价造成了诸多方面的隐患问题。

1.4 缺乏统一行业规范

在我国的建筑行业内，在造价管理上还缺乏一个统一的行业规范。首先是我国的建筑工程造价管理在中介组织上缺乏一个一致的名称；其次在建筑工程造价咨询服务的双方签订合同文本上也缺乏一个规范；最后，在建筑工程的造价咨询收费标准上也没有实现统一。

2 加强工程造价管理的有效措施

2.1 立项决策阶段

工程造价是建设工程项目所花费的价格，包括工程项目花费的人工费、材料费、机械设备费用、企业管理费、措施费、各类规费和缴纳税额等。工程造价要依据建筑行业的造价计算方法核算各个条目的工程量和工程费用，从而计算出工程项目花费的总费用。按照工程类别的不同，工程造价可以分为建设工程造价、水利工程造价、公路工程造价、铁路工程造价、通信工程造价、电力工程造价等。同时，还应做好市场效益的论证工作，切实考虑城市基础建设，以确保建设工程的可行性。另一方面，还应确保施工项目的可行性，提升投资报告的准确性，切实控制整体工程的总造价成本。项目可行性研究的报告文件是工程造价的基础工作内容，只有做到合理控制才可以确保后续施工项目的顺利开展。

2.2 工程设计阶段

虽然建筑工程设计阶段所占工程造价比例约为2%，但是其对工程造价影响却高达75%以上，由此可见，设计阶段针对于建筑工程造价管理的重要性。由于整个施工过程中，无论是对于材料的采购还是针对于各项技术的掌控都是按照设计师的图纸来实施的，因此，设计阶段就应该实现对于造价的严格控制，倘若设计阶段没有考虑到到造假的问题，那么在施工阶段必然会产生严重的消耗问题，进而影响企业的经济效益。因此，针对于相关的设计单位来说，应该实现对于造价的严格控制，进而保证企业的经济效益不会受到影响。

2.3 实际施工阶段

实际施工阶段的造价控制，主要从3方面入手：施工组织设计的审查、合同管理和监理管理。优秀的施工组织设计能够实现人力、物力和财力的良好控制，既能够节省建设单位的投资，减少施工企业的資金花费和资源消耗，还能够缩短工程项目的建设周期。如果建设单位缺乏对施工组织设计方案的审查能力，可以委托给专业的社会机构来进行。建设单位要安排专门的人员负责施工合同的管理，详细审查合同条款，确保合同的全面和严谨，明确工程项目各个参与方的职责范围。合同管理人员要熟知合同条款，能够根据合同条款和实际情况判断工期索赔、质量索赔和变更索赔的原因，维护建设单位的合法权益。另外，监理工作的落实也能够让工程造价得到有效的控制。施工单位以月或者季度为单位向监理单位和建设单位提供资金使用报告，对施工花费的人工费、机械费、材料费、管理费等费用支出情况进行汇报。工程监理人员要根据施工单位的汇报核算，确保工程费用支出的合理性。

2.4 决算审核阶段

在竣工阶段，建设单位与施工单位要根据施工合同的规定，审核施工签证，核算各项设计变更，审查项目施工是否按照施工合同和施工设计图来进行，然后再进行施工款项的最终结算。如果在施工过程中出现了遗漏工程、重复工程、设计变更核算不准确、施工签证审核不合格等情况，都会给工程造价的结算带来影响。这就需要建设单位的审查人员以认真、严谨的态度进行决算的审核。

3 结语

建设单位对于工程造价的控制是一个动态的过程，需要贯穿工程项目的全过程。我国的建设单位需要在项目开始之前进行可行性评价，优化设计方案；在施工过程中加强合同管理和监理管理；在竣工之后严格对项目的施工进行审查，从而促进工程项目经济效益的提高特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。

参考文献

[1]王英春.建设项目工程造价管理信息系统构建及运用[J].江西建材，2016.

[2]席志翔.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].江西建材，2016.