我这里所说的对国企改革的反思，主要是看我们头脑中的国企改革是否与中央要求的国企改革精神相一致。如此，就要搞清楚国企为什么要改革和向哪里改革，即改革的目标和方向是什么。没有目标和方向做前提，对存在的问题就不一定找到合适的改革方案。

国企改革目标与方向

国企为什么要改革？从大的方面看有两方面原因。一是国有经济结构调整和国有经济布局调整的需要；二是现有国企管理体制机制严重制约了国企生产力，导致国有企业活力严重不足，效率普遍不高。

改革的方向是哪里呢？党的十八届三中全会明确指出：“全面深化改革的总目标是发展和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”同时还提出“坚持市场化的改革方向”。对国企来说这是带有根本性的改革方向和目标。

也就是说，国企改革要在满足发展和完善中国特色社会主义制度的前提下，按照市场化方向对国企进行改革。中国特色社会主义制度与国企最直接相连的就是中国的基本经济制度。也就是说国企改革首先要体现发展和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是国企改革的大方向、总目标。离开了这个点，所有的改革措施，无论设计的多么精细，都会与国企改革的大方向、总目标相背离。

国企改革要体现发展和完善基本经济制度，我认为要从两个角度来理解。

一是體现在不断增强公有制的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用上。……