“目前来看，投资风险是省属国企面临的主要风险之一，各企业均不同程度存在项目决策、项目偏离主业方向、项目建成后未达预期效果等风险。”8月23日，在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上，山西省国资委副主任贠钊表示，山西省日前制定出台《山西省省属国有企业投资风险监管管理办法》（以下简称“办法”），明确省属国有企业在投资过程中针对可能存在的风险应做好安全评估、监测预警、应急处置等工作。

和此前实行的国企投资政策相比，《办法》从侧重事前管理到对省属企业投资行为的全过程监管。投资监管范围从“国内”延伸到“境外，明确企业建立境内外风险管控体系。

据介绍，在山西省国资委成立的14年中，国资委监管企业的资产规模由2486.8亿元增加到2.7万亿，增长了近11倍；投资规模由“十一五”时期平均每年600亿元左右上升到目前1200亿元左右。其中，“十二五”时期年均2000亿元左右。

随着山西国企投资规模的大幅提升，投资区域的不断扩大，投资风险也在逐步加大。在此背景下，山西适时推出上述《办法》。

此前，山西国企过度追求延伸产业链、产业布局“贪大求全”，其中不乏“拍脑袋决策”。比如，山西煤炭国企的煤炭、电力、装备制造、煤化工等產业高度同质化。

对此，山西省国资委副主任贠钊表示，山西部分国企项目决策不科学、投资不谨慎，造成低效无效投资和资金浪费。针对这些问题，《办法》在以“管资本”为主的前提下，强调“管风险”，并以投资事前风险、事中风险、事后风险为主线，构建规范运行、覆盖全过程的投资监管体制。……