文 耿润哲 王萌 周丽丽 孙嘉绩

农村面源的污染防治，一要完善农村面源污染的监测评估体系，二要以激励型措施为主，三要“抓小放大”，即抓住面源污染关键源区。

随着《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》的正式发布，生态环境部要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划。这其中监督指导农业面源污染治理成为土壤环境管理司一项新职能，在农村面源污染逐渐取代工业点源，成为我国水环境质量恶化的主要影响因素之后，如何合理、高效、科学地履行此项职能，促进水环境质量实现显著改善，就成为摆在生态环境监管者面前的一道新课题。

农村面源污染的特点

农村面源污染物来源广泛

研究表明，农村面源污染物的来源从大类来分主要包括三个方面：农村生活、畜禽养殖和不同土地利用（主要指农田、果园、菜地等）。农村生活面源污染主要是指农村分散生活污水排放所导致的面源污染物流失，从全国范围来看，由于地区生活习惯、水资源禀赋、村庄类型及用水季节的差异，不同区域间农村生活污水排放量存在明显的差异。以北京密云水库流域为例，普通村和镇级村夏季污水产生量为其他季节的2～3倍，旅游村人均生活污水排放量为普通村庄的4～5倍。

对于畜禽养殖而言，其面源污染物主要是指非规模化养殖和规模化养殖产生……