文/司马迹

三亚港图片来源|视觉中国

9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是全国首个获得中央批准的地方机构改革方案。截至目前，除了海南，中央共批复了福建、山东、广东、江苏、湖南、辽宁、云南、浙江、宁夏等多个省份的机构改革方案。

从目前各地公布的改革方案细节来看，除了根据中央部委机构改革成立新的机构外，也有根据自己的实际情况，成立了大量新的机构，在体现地方特色的同时，也积极探索基层改革之道。

谋划下“先手棋”，方案出台快人一步

省级党政机构改革，中央有一个时间表：9月底前报党中央审批，年底前机构调整基本到位。从各省行动来看，有的谋划在先，改革方案的提出也更加及时、快人一步。

比如海南，目前它不仅方案获批，还在“十一”长假前，37个省级政府机构完成组建；长假后，18个省委机构也加快组建运行。也就是说，海南省级党政机构改革基本完成，比中央规定的时间快了三个月。

海南能“拔得头筹”，有多方面的原因。比如中央赋予海南经济特区改革开放新的使命,以及国务院在短短半年时间之内批复同意设立海南自贸区，这种速度正说明了国家对海南在全国大局中的极高期望和重视程度。在《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确写道，这是“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略”。

也是在这个文件中，明确要求海南率先完成地方党政机构改革。……