孙在丽

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，把依规治党贯穿于全面从严治党全过程，提出了一系列重要思想和论述，作出了一系列重大部署，为新形势下党内法规制度建设提供根本遵循、注入强大动力，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。

一、落实党中央部署，加快顶层设计

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后对党内法规制度体系建设、依规治党作出全面部署。加快党内法规制度建设的顶层设计，是党的十八大以来党内法规制度建设的一个鲜明特征，為新时代党内法规建设指明了方向。

2013年11月，党中央印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》。这是党的历史上第一个党内法规制定工作五年规划纲要，是中国共产党党内法规制度建设的顶层设计。在第一个五年规划期间，党内法规制度建设取得了丰硕成果，为依规治党打下坚实的制度基础和有力的制度保障。2018年2月，党中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》，明确了新时代党内法规制度建设的政治方向，意味着党内法规制度建设的顶层设计规划步入常态化轨道。

二、明确党章地位，树立党章权威

党的十八大以来，明确党章地位，树立党章权威重点突出了两个方面的工作。

一是以党章为根本依据，建立健全党内法规制度体系。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定，是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。……