王誉静

一、引言

近年来，互联网的逐渐普及、农民收入的增加以及农村网民数量的攀升增加了农村电商消费市场的潜力。鉴于农村市场的巨大潜力，中央政府不断出台各种推动农村互联网发展的政策：2014年，农业部开展了“信息进村入户”工程，推动互联网的创新成果与农业生产、经营、管理、服务深度融合；2015年1月，中央一号文件中首次提出了要“加强农产品电子商务平台的建设”，奠定了发展农村电商的政策基础；同年10月14日，李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制。未来3年，双方将共同支持300余试点县（市、区）结合返乡创业试点发展農村电商。可以说，无论是政策导向，还是市场趋势，未来农村电子商务都大有可为。

二、攀枝花农村电子商务概况

攀枝花市政府高度重视本地农村电子商务的发展，于2015年全面启动“攀枝花市电子商务进农村”综合示范工作，探索建立电子商务进农村线上、线下服务体系和工作机制。再加上作为中国优秀旅游城市的攀枝花市，结合自身独特的阳光气候等资源优势，大力发展以健康养老、休闲旅游等为重点的现代服务业，构建起全方位、多层次、高品质的“运动蔬果养身、生态美景养心、阳光医疗养老”三大基地，为攀枝花农村电商的发展提供新的契机。

三、攀枝花农村电子商务发展面临的困境

（一）网络覆盖率较低

农村电子商务的发展有赖于信息技术的支持。由于资金缺乏，攀枝花市部分农村地区的网络覆盖率尚未达到理想状态，普遍存在网络信号不稳定的现象。除此之外，许多农村居民由于不会使用电脑，认为电脑无用且不会安装网络系统，农村电子商务的开展愈发困难。

（二）物流配送成本高

农村的物流配送与城市相比存在成本高、效率低的不足。第一，农村的交通没有城市便利，道路也没有城市宽阔平坦；第二，由于生鲜农产品保质期短、保鲜要求高，增加了产品在运输过程中的成本。

（三）电商人才的匮乏

第一，由于消费习惯、受教育程度，对互联网这种虚拟手段的不理解等多方面的影响，目前大部分农村居民对电子商务的接受程度较低；第二，农村电子商务工作的开展需要当地居民的配合，但他们缺少专业的培训，很难顺利开展电商工作；第三，农村引进电商人才存在一定难度。

（四）品牌建设的薄弱

第一，攀枝花部分农村电商尚无树立品牌的意识，以小规模、分散型生产经营模式为主，产品来源分散、标准化程度低；第二，攀枝花市知名电商品牌影响力不足。以26度果园为例，企业在四川以外的省市知名度不高，竞争力不强。

四、攀枝花市加快农村电子商务发展的主要对策

（一）政府应大力引导扶持农村电商

第一，攀枝花市政府应把发展农村电子商务摆上重要的战略地位，在财税支持、农村信贷、行业准入和科技扶持等方面给予政策倾斜。第二，加强基层的农村干部进行电子商务知识和技能培训，更新他们的工作理念，创新工作方法，提高整体的管理水平，为农村电子商务的发展提供良好的服务环境。

（二）加快农村电商信息基础设施建设

要加大对农村的信息基础设施建设力度，构建起覆盖较广的农村网络体系，涵盖互联网、广播电视、移动通信等多种手段，为农村电子商务的发展打下坚实的物质基础。建立支持B2B、C2C以及B2C等多种交易模式的网上交易平台。

（三）逐渐完善农村电商物流配送体系

坚持政府引导，市场导向为原则，加快实施“快递物流下乡”工程，实现农村电商物流配送体系的现代化。第一，鼓励各快递物流企业在农村地区建立自营网点，在区、县、乡镇建立末端配送点和提货点；第二，引导快递物流企业与农户定点合作，鼓励快递物流企业通过自身的网络平台帮扶农村电商业务；第三，政府牵头，在区县建设“攀枝花市农村电商快递物流园”，农产品在此集中统一发货，解决农产品物流中的散而乱的问题。

（四）培训、引进农村电商人才

发展农村电子商务，人才是根本，要坚持走培训和引进这两条路。在培训方面，要建立多层次的农村电商培训计划，做有针对性的培训。整合利用现有高校、职业院校、党校、培训机构等资源，针对农村基层干部、农村电商龙头企业、农民分别进行农村电商相关知识的公开、免费培训，同时邀请本地和外地的成功人士分享其实践经验并实地指导参训人员，做到理论和实践相结合。在引进方面，政府主导提供优惠政策吸引农村电商人才，如在引进人才的薪酬、租住房、子女就学等方面给予更多的优惠。

（五）逐步推进农村电商品牌化进程

第一，政府应鼓励和引导符合条件的农村电商及农产品、农村工业品、农业生产资料、民间工艺品、乡村旅游产品等加快商标注册、专利申请、“三品一标”认证，同时加强商标监管执法，依法保护农村电商及农产品商标品牌权益；第二，抓住攀枝花钒钛论坛、康养论坛、西博会等契机，充分利用各网站平台进行广告精准投放，提高攀枝花农村电商品牌的知名度；第三，重点培养扶持一批特色农产品品牌和具有竞争力的龙头企业，加强标准化质量管理，提升其品牌影响力和号召力。

五、结语

积极发展农村电子商务，有利于促进攀枝花市经济发展、社会稳定。本文着重阐述攀枝花市农村电商发展面临的问题及主要对策，希望能够为攀枝花市农村电商的更好发展提供可行性建议。

（作者单位为攀枝花学院经济与管理学院）

参考文献

[1] 陈志雄.我国农村电商发展模式面临的挑战与优化路径[J].中国市场，2018（28）.

[2] 李正章.大力发展农村电子商务 促进云南乡村振兴的对策思考 [J].中国管理信息化，2018，21 （19）.

[3] 陈慧，刘琦.促进农村电商“互联网+”发展新模式的思考[J].电子商务，2018（27）.