周惠珠

摘 要：随着科技的进步和中国档案管理水平的提高，土地收储办理过程中的资料经过电子化处理，录入电子存储系统，便于档案日常管理，也提高查询档案的效率。但在实践中传统办文模式仍占有较大比例，一些与土地收储有关的次要资料不被重视、资料录入不够及时，不够全面化和系统化，目前有的单位还未实现全程电子化留痕管理，降低了土地收储档案的完整性和真实性。本文就“全程电子化留痕管理必要性”做简要分析，希望给档案管理部门和管理人员提供参考。

关键词：土地收储；征地拆迁；电子档案；留痕管理

痕迹化管理，是指在管理过程中，在时间上和管理内容上做全程化工作记录，从主要事项到日常的交接班，留下文字、图片等资料进行电子化处理后存档，其应用于土地收储档案管理有广泛的意义。

1 土地收储档案管理概述

传统档案管理机制是指各级档案馆 （室 ） 内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能[1]。应用到土地收储档案管理领域具有辅助城建管理的作用，档案收集要求原始性、准确性、完整性，要及时、安全和系统。一般的城建档案管理部门会根据国家的《档案法》、《电子文件管理暂行办法》和地方法规、规章而制定管理制度和操作流程，一般分为前期、中期和后期三个阶段。

1.1 土地收储档案的归档范围

土地收储档案的归档内容庞杂，涉及到相关的各方面的资料。主要可归为6个重要类别：城市建设用地预审申请表和审查意见，建设用地请示和批复；……