殷一璀

各位副主任、秘书长，各位委员、同志们：

本次常委会会议议题多、时间跨度长，大家认真履职，顺利完成了预定任务。

每年年中举行的常委会扩大会议又称“小人代会”，邀请全体市人大代表参加，对政府半年工作开展评议，这是上海人大的自选动作，是发挥人大代表作用，加强对政府工作的中期监督、确保全年目标顺利完成的有力举措。我们将坚持这一履职形式，并在今后实践中不断予以完善。

代表和常委会组成人员在评议和审议时指出，上半年本市经济实现了增长稳、就业稳、物价稳、需求稳的良好局面，成绩来之不易。大家还指出，当前外部经济运行复杂多变，本市经济下行压力还比较大，民生领域还有诸多需要破解的难题，政府“放管服”改革任务依然繁重。市政府要坚持以人民为中心的发展理念，增强忧患意识，更加关注微观经济的实际运行情况，切实抓好重大改革开放举措的推进落实，抓紧破解制约上海转型升级的瓶颈问题，加快建设“五个中心”，更好打响“四大品牌”，在改革开放四十周年之际交出上海工作的满意答卷。

本次会议表决通过了两件地方性法规。通过的《上海市实施宪法宣誓制度办法》修改了宣誓誓词，强化了本市宪法宣誓制度的规范性和操作性。通过的《上海市单用途预付消费卡管理规定》是上届常委会的结转项目，关系消费者切身利益和市场经济秩序。常委会和有关委员会回应社会关切，积极稳妥处理契约自由和市场监管、交易安全和交易成本、消费者权益和商家权利等诸多关系，在反复修改基础上由本次会议审议并表决通过。……