路透北京11月7日 - 对中国财政政策是否积极的讨论一直是学界热衷的话题。眼下要释缓经济下行压力，中国财政政策在堵后门（严控地方政府债务）的同时更需要积极开前门，为公益和准基建投资安排合理资金来源。

周三在北京举行的中国金融40人论坛季度宏观政策报告会上，参会专家提到，面对地方政府捉襟见肘的财政收支窘况以及沉重债务压力，更需要中央政府的担当，包括承担更多公益类基建项目的资金安排，并建议适度扩大赤字率。

“财政部23号文关上了地方政府不规范融资的后门，但还需要打开前门，为避免基建投资过度下滑并持续拖累经济增长，在保住23号文成果的基础上，需要额外提高财政赤字率不低于3个百分点。”中国金融四十人论坛高级研究员张斌称。

他认为，避免赤字率与债务率上升引发过高风险的关键不仅在于控制债务率的高低，更重要的是债务所对应的投资是否真正发挥了作用，投资在人口流入的大城市或东部沿海区域往往更为有效。

中国今年年初确定的年度赤字规模为2.38万亿元人民币，与上年持平；赤字率目标是2.6%，低于上年度的3%。广义M2增速的设定亦明显收紧，都表明中央通过收紧财政和金融的口子严防风险和坚定去杠杆的决心。 稍后在3月底，财政部又发布了关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知，对地方政府和国有企业投融资行为监管再升级，从源头上切断违法违规的行为，最终达到债务风险降低的目的，同时规范了整改与监督要求。……