周晓艳　范树平　何宗春

摘要：耕地占补平衡政策是结合国情和时代特点在长期实践中的产物，该政策所遵循的动态平衡原理符合事物运动变化的发展规律，指导我省耕地变化和资源配置主要因素的调和，使我省耕地系统保持长期的、稳定的整体平衡状态，对我省耕地保护、粮食安全和经济建设都发挥了积极作用。

关键词：耕地占补平衡；节约集资利用空间

耕地后备资源是落实耕地占补平衡政策的基础，是科学实施节约集约用地的重要支撑，是编制规划和合理利用与保护国土资源的依据，是完善国家自然资源管理的保障。从当前重点工程项目保障和后备资源开发都面临压力，谈谈几点个人思考。

1.我省耕地占补平衡制度执行情况

1.1加强领导，落实责任

坚持“政府主导、国土搭台、部门参与，依法合规、群众参与、监管到位、保障有力”的工作机制，调动市、县、镇、村各个组织部门的积极性，上下联动，并按照各自职责分工积极参与配合落实此项工作，形成了强大的工作合力。为促进各市完成补充耕地任务，省政府把完成补充耕地任务纳入对市级政府年度目标考核内容，省、市、县、乡（镇）各级政府层层签订责任书，明确目标任务，年终进行考核，并将耕地占补平衡工作纳入国土资源系统年度目标考核工作，真正做到了年初有计划部署，年中有情况通报，年底有目标考核，确保了全省耕地占补平衡任务的落实。

1.2制定政策，保障建设

为……