蒋海洋

素有“小宪法”之称的刑事诉讼法，迎来了实施38年来的第三次修改。4月25日，全国人大常委会审议了刑事诉讼法修正草案，草案共24条，涉及刑诉法如何与监察法衔接、刑事缺席审判制度与速裁程序入法三方面内容。

全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作修正草案说明时阐述了这次修法的三个必要性：一是为保障国家监察体制改革顺利进行，需要完善监察与刑事诉讼的衔接机制；二是为加强境外追逃工作力度和手段，需要建立刑事缺席审判制度；三是总结认罪认罚从宽制度、速裁程序试点工作经验，将可复制、可推广的行之有效做法上升为法律规范。

检察院侦查权“一留一删”

在监察体制改革及监察法的制定过程中，监察权与刑事司法权如何衔接备受法律界人士关注，其中最关键的内容是检察院的侦查职能如何调整。

按照2018年3月十三届全国人大一次会议通过并施行的监察法，监察委员会依照监察法和有关法律规定，对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪履行监督、调查、处置职责。这就意味着，职务犯罪的侦查权已从检察院转移到监察委。为了解决监察法与刑诉法相矛盾的问题，完善与监察法的衔接，此次刑诉法修改作出了调整。

据沈春耀介绍，修正草案删去了人民检察院对贪污贿赂等案件行使侦查权的规定，保留了人民检察院在诉讼活动法律监督中发现司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪的侦查权。……