方亚平 沈高锋

近年来，淳安县人大常委会围绕加强和改进备案审查工作开展了积极探索，把审查的关口向前推移，有效维护了法制统一，有力推动了政府依法行政。

合法、合理，一个都不能少

“我对文件的这个条款有疑问。”2010年5月，淳安县人大常委会在征求人大代表对《淳安县物业管理办法》意见时，一位代表指着其中的第39条说，“我朋友在杭州的房子没有入住，只要交70%的物业服务费，而这个文件中却没有这一条，这就意味着要交100%，是不是不合理？”

淳安县人大常委会及时把这个意见反馈给了县政府，“据我们了解，《杭州市物业管理条例》中有一条是‘建设单位未出租、出售的物业以及交付使用但业主或使用人尚未居住的物业，物业管理服务费按应收标准的70%收取，你们这个办法中没有相应的规定，应该修改。尤其是那些别墅的物业费都要上万块一年，这样一来，一年起码相差3000多元，业主们还不得跟你们急啊？”淳安县人大常委会法制内司工委负责人说。

最终县政府经过研究后，采纳了县人大常委会的意见，对《淳安县物业管理办法》作了修改，于2010年6月21日重新下发。

文件是合法了，但具体落实得怎么样，执行起来有没有可以完善的地方？帶着这些问题，淳安县人大常委会又把监督的触角延伸到了文件的实施环节，进行了持续多年的跟踪：推动政府连续多年列为为民办实事工程，两次听取和审议城镇物业管理工作情况，组织代表开展专题……