杨百会

国家移民管理局的成立，成为CCG十年成绩单中耀眼的一笔

2018年3月13日上午，人民大会堂，全国人大十三届一次会议举行第四次全体会议。当听到国务委员王勇宣布组建国家移民管理局（以下简称“国家移民局”）时，两会列席代表王辉耀内心澎湃。虽然早有预感，但在现场亲眼见证这一幕，他“还是很激动”。

10年前，王辉耀创立社会智库CCG（Center for China and Globalization，全球化智库），次年，即开始积极呼吁和推动成立国家移民局。时至今日愿望终于得以实现，这一成就也成为CCG 10年成绩单中耀眼的一笔。

第一例

王辉耀在国内较早意识到全球范围人口流动趋势，认为中国需要和国际接轨，设立国际人口流动管理机构。

两年前的3月12日，王辉耀署名文章《关于成立国家移民局的建议》发表在《北京青年报》上。文章指出，“当前建立国家移民局的时机已经成熟”，并详细解释设立移民局的必要性。

“移民人才是发达国家创新创业的很重要的力量，近几十年来，发达国家一直在享受移民红利，国际移民对移入国的经济贡献非常突出……在发达国家和地区，外籍人才办理证件都是由一个政府部门受理，如美国有公民与移民服务局（USCIS），澳大利亚有移民和公民部，日本有厚生劳动省，韩国有就业和劳工部……我国正在经历经济发展的转型时期，创新驱动发展，实质上是人口红利向人才红利的转变。建立移民局，也符合国家从招商引资向招财引智转型的要求。”王辉耀在文章中讲道。

2009年，王辉耀所著《人才战争》一书中，专门有一章提出建立国家移民局。