陈小燕 王睿

1988年4月，中国最大经济特区和最年轻的省份在改革开放的春天里诞生。30年来，伴随着改革开放的全面推进，海南经济社会发展取得了骄人的成绩，从30年前落后封闭的“琼岛”到30年后的海南国际旅游岛，海南砥砺前行奔富路成为中国改革开放的一个缩影，成就了一个新的“春天的故事”。

一、“抓住最需要关心的人群”

2013年4月，习近平总书记在海南考察时做出重要指示：抓民生要“抓住最需要关心的人群”，“锲而不舍向前走”。海南省遵循习近平总书记的殷殷嘱托，在脱贫攻坚的道路上“抓住最需要关心的人群”，采取了一系列精准扶贫的政策举措。

1.以精准识别解决好“扶持谁”。按照海南省确定的贫困标准，精准确定贫困户，做好一户一册建档立卡工作，形成省、市县、乡镇、村四级精准扶贫建档立卡工作体系。在扶贫手册中将建档立卡贫困户和巩固提高户区分开来，如实规范填写家庭基本情况、帮扶责任人，重点标注致贫原因、帮扶计划、帮扶措施，跟踪填写帮扶成效、计划退出时间等内容，做到一目了然。在贫困户识别程序上，由农户提出申请、村民小组组织民主评议，提出贫困户名单上报村“两委”，通过民主评议确定初选名单并进行第一次公示，无异议后报送乡镇人民政府，对各村初选名单进行审核并在各村进行第二次公示，无异议后经县扶贫办同意进行公告。

2.以精准帮扶解决好“谁来扶”。建立健全“一对一”帮扶机制和“一户一策”“一村一品”帮扶措施，实行定点包户扶贫责任制度，确保每一户至少有一个帮扶责任人。……