李辽宁

特朗普就任美国总统以来，打着“美国优先”（America First）的旗号，颁布实施了一系列极具争议的政策，引起国际和国内多方面的质疑和批评。“美国优先”逐渐暴露出其“美国霸权”的本来面目，并且把矛头直接指向中国、俄罗斯和伊朗等国。作为当今世界唯一超级大国的总统，特朗普的一言一行不仅影响着美国的国内发展，也对世界的发展特别是中美俄等大国关系产生重大影响。认清特朗普“美国优先”逻辑的实质及其对中国的影响，并作出精准应对，对于维护中国国家利益乃至世界和平发展，具有重大意义。

一、特朗普“美国优先”的施政逻辑及其实质

根据特朗普签署和实施的一系列政策，我们可以将其执政以来的一年多大致分为三个阶段：“战略收缩”阶段、“四面出击”阶段和“重点打击”阶段。

“战略收缩”阶段（2017年1月20日——2018年3月）。这里的“战略收缩”并不是特朗普不想展示美国的力量，而是按照他的判断标准来选择“有所不为”。在他宣誓就任总统的当天，就宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；2017年1月25日，特朗普签署旨在加强边境安全和收紧移民政策的两道行政令，在美墨边境修建隔离墙；27日，特朗普签署了一份名为“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”的行政命令，被媒体和民间团体称为“禁穆令”；6月1日，特朗普宣布美国退出《巴黎协定》，称其给美国带来“苛刻财政和经济负担”；9月28日，特朗普宣布，美国2018年财年拟接收难民4.5万人，为1975年以来最低；10月12日，美国国务院宣布退出联合国教科文组织，决定将于 2018年12月31日生效。……