（南京审计大学招标采购办公室 江苏·南京）

一、引言

随着高等教育事业的发展，国家对高校投入的力度日益加大，高校的政府采购业务量急剧增加。自2013年开始，国家开始转变政府职能，不断推进“放管服”向纵深发展，加快建设人民满意的服务型政府。在此背景下，高校的政府采购如何才能适应新的形势需要，为学校的教学、科研提供合规、高效的服务，这已成为当前各个高校政府采购管理部门不可回避的现实问题。

二、当前高校政府采购存在的问题

1.政策制度不够完善

一是政策制度比较呆板，更新速度太慢，实行的仍是多年前的招标采购管理制度，容易与国家出台的新政策发生冲突；二是高校招标采购配套制度不够健全，如高校内部各部门分散采购项目缺乏指导性的规章制度，有的高校甚至通过发布通知性质的普通文件来代替分散采购管理制度；三是对“放管服”重视程度不够，如国家将教学科研仪器设备采购权限进一步下放给高校，很多高校未及时出台相应的制度，依然按照老办法执行。

2.运行机制不够顺畅

高校的政府采购活动涉及招标采购管理部门、财务部门、资产管理部门、用户部门、项目归口等部门，从预算制定、项目申报、采购执行、履约验收、后期档案资产管理等，都需要各部门密切配合，都应环环相扣。然而目前很多高校存在部门间各自为战，部门间出台政策措施缺乏调研基础，有时相互矛盾，遇到问题又互相推卸责任，给学校工作开展造成了困扰，从而影响学校招标采购的公信力。……