近年来，大邑县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，始终把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，牢牢把握推进“五个振兴”总体要求，紧密结合落实“西控”战略建设绿色生态高质量发展先行区，立足资源禀赋、生态底蕴和比较优势，坚持规划先行、产业带动、市场运作、黨建引领，以城乡一体农商文旅融合发展推进乡村振兴，努力建设“生态宜居城、创意新大邑”，为成都美丽宜居公园城市增绿添彩。目前全县乡村振兴呈现出农商文旅深度融合、农业高端化、农村景区化、农民职业化的良好发展态势。

坚持规划先行 构建农商文旅有机融合的时空布局

科学把握城乡统筹和三产融合发展大势，以精准规划做好农商文旅融合发展顶层设计。一是实施全域规划，重塑乡村空间格局。以彰显拥江发展、依山而居的城市形态，田城相融、各具特色的城镇形态，田园牧歌、山水相依的林盘形态，实现人城境业高度和谐统一为目标，实施全域乡村规划提升工程，科学编制大邑县4大城乡规划，高标准启动实施10大特色镇规划和50个新型社区聚落规划，引领构建产城相融、城田相融、城乡一体发展新格局。二是优化功能区分，重塑乡村经济地理。科学规划布局安仁都市现代农业产业园、现代粮经产业园、天府道源中药材产业园3大现代农业主体功能区，因地制宜培育特色果蔬、绿色粮油、中药材种植等主导产业，以农业主体功能区优化城乡一体空间布局。三是突出多规合一，重塑乡村形态风貌。精细化编制乡村绿道和川西林盘保护规划，规划建设“一环、四射、多网”绿道体系，实施林盘修复保护工程、大地景观再造工程、农村人居环境整治工程等重大工程，提升宜居宜业宜游城乡功能布局，以全域景观化景区化重塑新型城乡形态。目前正深入推进全县20户以上住户的651个林盘规划修复工作。

坚持产业带动 构建形态业态相融互动的发展格局

牢牢抓住产业兴旺这个根基和重点，以农为本推进乡村形态和发展业态统筹联动，厚植农商文旅融合发展产业沃土。一是聚焦新经济新业态，实施“农业+”行动。深入实施“农业+旅游”“农业+文创”“农业+互联网”三大行动，制定出台大力发展创意农业推进乡村振兴的引导性政策，全县观光农业、科普农业、创意农业、电商农业等新经济新业态呈现蓬勃发展态势。2018年上半年全县通过电商售出农副产品价值达1.5亿元，同比增长40%。二是聚焦高端化品牌化，聚合现代农业生态圈。积极构建以三大现代农业园区为主导、20个精致生态农庄为补充的“3+20”现代农业生态圈，有机嵌入葡萄文化创意公园、绿色高产示范项目、高山彩色植物博览园等20余个文旅重点项目建设，创建的安仁葡萄、西岭佛手瓜等10个地理标志保护产品数量位列全国县级第一。三是聚焦个性化特色化，推进产镇产村融合裂变。采用“特色镇+林盘+产业”“特色镇+林盘+景区”“特色镇+林盘+产业园”等模式，加快建设田园生活、生态旅游、创新创业“三位一体”特色村镇及林盘聚落，以社区景区化聚集产业和人才，以景区式孵化器释放创新创业动能。

坚持市场运作 构建资源要素开放配置的运行机制

主动遵循和运用市场规律，以“有形之手”引导市场在资源配置中发挥决定性作用，集聚农商文旅融合发展资源要素。一是深化“五项重点改革”，引导资源要素流向农村。深化农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、农村金融服务体系综合改革、公共产品服务生产供给机制改革、农村行政管理体制改革五项重点改革，建立有利于资源要素向农业农村集聚的政策体系。目前全县已出台改革措施85项，2017年各类农村所有权证抵押担保融资余额实现1.88亿元，金融机构向农村新型经营主体贷款金额达3150万元，农民专合社达1005个、家庭农场398个。二是完善集体经济运行机制，撬动民营资本反哺农村。因村施策创新“集体经济组织+民营企业”“集体经济组织+国有公司+新型经营主体”等发展模式，配套完善多元化农民利益联结机制。目前76个行政村集体经济实现稳步较快发展，2017年农民人均可支配收入达19743元，在2012年基础上实现五年翻番。三是营造良好环境，引导创新创业人才回流农村。实施乡村人才振兴计划，精准制定专项领域人才政策，将人才发展资金从500万元提升至5000万元，吸引400余名优秀人才在安仁1458文创园、新场“3+2”读书荟等平台聚集，培育新型职业农民1600人、职业经理人1183人，全县外流人才呈现加快返乡创业趋势。

坚持党建引领 构建一核多元协同配合的支撑体系

突出加强和改善党对乡村振兴工作的领导，大力提升新时代党全面领导农村工作的能力和水平，夯实农商文旅融合发展组织保障。一是健全组织领导体系。坚持把乡村振兴摆在培育县域经济新兴增长极的战略高度来抓，建立县级党政一把手担任“指挥长”的领导小组，下设15个工作组负责全县乡村振兴“十大重点工程”“五项重点改革”，配套完善重点园区、重大产业管理运行机制，确保乡村振兴工作抓实抓细抓到底。二是健全干部保障体系。把乡村振兴主战场作为发现、培养、选拔好干部的重要途径，精挑细选33名年轻化、专业化、专家化干部进入重点农口部门、农业园区、农业乡镇，先后提拔重用脱贫攻坚、农村基层一线干部14名，实施农业科技人员、百村千名村级后备干部孵化行动。三是健全乡村治理体系。深入开展党建引领城乡社区发展治理集中攻坚，完善县、乡、村三级“大联动·微治理”体系，大力推进政务资源、服务事项、民事代办“三个下沉”。在社区林盘推行“党组织+自治组织+社会组织”治理模式，在农专协会推行党组织领导下的“1+13”总会主导、分会协同行业自治模式，在社区党群服务中心推行去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造“三去一改”运行模式，党组织领导下的“一核多元、合作共治”机制进一步健全完善，基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强。（供稿单位：中共大邑县委）（责编：范吴瑕）