“一核多元、四治协同” 探索乡村善治之路
2018-11-02陈旭
四川党的建设 2018年20期
陈旭
近年来,平武县坚持以乡村振兴为统揽,积极探索以基层党组织为核心,村级组织、经济组织、社会组织等融合参与的乡村治理模式,逐步走出了基层党建引领,自治、法治、德治、共治“四治协同”的乡村治理路子。
党建领航,建设党建强村
围绕夯实基层基础,实施“三大工程”。一是实施“先鋒领航”工程。制定基层党支部“全面达标+示范引领”双驱动工作机制,印制《党支部建设基础工作规范化实务手册》,每年评选10个示范党支部。二是实施“党性熔炉”行动。推行“三统三定”制度,全面规范党支部“三会一课”;建立平武党建智慧平台,对组织生活落实情况实行在线考核管理;实行党内外“双评议”机制,开展党员民主评议。三是实施“头雁孵化”行动。依托“百名好书记培养引领计划”“农村优秀人才回引计划”等,在3年内评选300名乡村振兴人才;健全完善乡村创业扶持和就业帮扶办法,对返乡创业人才、致富带头人等给予支持。
村民自治,推动民主管村
围绕村民自治,开展“三大体系”建设。一是抓“村规民约”体系建设。采取“村级自查+党委复查+法律审查”的“三级联查”方式,全面修改、清理现行村规民约。二是抓“道德评议”体系建设。以乡镇为单位制发遵纪守法、明礼诚信等8个方面的基础评议标准,各村对村规民约进行细化;聘请“乡贤能人”组建道德评议会等评议组织,对村民履约情况进行量化评定。三是抓“乡风监督”体系建设。建立“监督+反馈+运用”的“三位一体”的乡风监督体系;……
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