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为贯彻落实习近平总书记在全国城市基层党建工作会议上的重要讲话精神，营口市鲅鱼圈区以整体性、开放性、联动性思维融合推进城市基层党建工作，围绕“定位高、典型亮、覆盖广、合实际、促发展”的目标，大力实施“辽东湾党建红树林”城市党建工程，实现了各成员单位之间党建工作的“资源共享、优势互补、深度融合、全面提高”。

2017年5月，鲅鱼圈区委组织部结合全区城市党建工作实际，与区公安边防大队共同发起，以红海边防派出所辖区为试点，以辖区内街道办事处、机关事业单位、国有企业、非公有制企业等13个各类型党组织为成员，统筹整合党建资源，实施了“辽东湾党建红树林”城市党建工程。一年多以来，各成员单位广泛开展了党务干部培训、党的十九大报告学习、党建知识竞赛、党建联检互评、扶贫帮困等多种形式的党建共建活动。

以“三项制度”为依托，夯实城市“大党建”工作基础

鲅鱼圈区委发挥党建工作在“辽东湾党建红树林”城市党建工程中的基础地位和引领作用，以联席会议、联检联查、联合党日为依托，实现城市基层党建联动发展。

一是联席会议制，保证研究工作常态化，在思想上实现“大党建”。鲅鱼圈区委探索建立了层级分明、职责明确、管理有效的“区委组织部门—街道办事处—辖区派出所—各类基层党组织”四级运行机制，通过常态化的联合工作模式，实现了党员管理全覆盖，以“大党建”思维破解党建活动难、“两个覆盖”难、小微支部多、党建责任不明确、“两个作用”不明显、组织生活不规范六大难题。……