包司南

加快经济社会发展步伐，关键在于各级干部以优良作风带领人民群众不懈奋斗。要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。

——习近平

自今年2月底以来，丹东市率先开展了选派干部工作，从63家市直部门中抽调201名干部，派驻到全市38个乡镇和163个集体经济薄弱村，聚力主战场、决胜攻坚战，全力推动乡村振兴发展。截至3月中旬，选派干部已全部到岗开展工作。

切实摸清底数，确保“对症下药”。大兴调查研究之风，市委在春节前从组织部、农委等15家相关单位抽调人员，组成6个调研组，深入村组实地走访，对全市64个乡镇和669个行政村的自然条件、资源禀赋等情况进行分析研判，梳理出制约乡村发展的带头人队伍凝聚力差、产业结构不合理等9大类问题。市委因村施策选派干部，党务干部到软弱涣散村抓党建，技术型干部到产业型乡村促生产，公安干部到边境乡村强治理。东港市小甸子镇的农产品电商产业小有名气，但在办理网店营业执照和注册产品商标方面面临许多难题，发展受到制约，市工商局的4名干部就被选派到了小甸子镇，提供业务指导。

坚持选优配强，确保“尽锐出战”。坚持选硬人、选骨干，市委明确了“六选”（选政治坚定、能力突出、作风过硬、敢于担当、经验丰富、热心为基层服务的干部）和“三不选”（不选“走读干部”“平庸干部”和“边缘干部”）的选人标准。2月底，市委組织部对全市各市直单位在编在岗人员进行测算，确定了名额分配比例，按照自愿报名和组织确定相结合的方式，确定初步人选256名。3月初，经过党委初审和组织部复审，市委优中选优，确定正式人选201名。为让选派干部快速进入角色，市委还有针对性地开展了岗前培训。

明确选派原则，确保“人尽其才”。选派过程中，市委坚持“便于开展工作”的原则，优先把干部分配到派出单位常年帮扶结对或者自身比较熟悉的乡镇和村。坚持“硬人啃硬骨头”的原则，把涉农单位的调研员、副调研员、正科级领导干部派到最偏远、最困难的乡镇任第一副书记。坚持“资源合理配置”的原则，把财政、交通、住建等几个重要职能部门的干部均匀分配到几个最困难乡镇的下辖村，让他们分工配合、协同发力。

从严考核管理，确保“落地生根”。市委制定了优先提拔使用、提高年度考核评优比例等4项奖励措施和发放伙食补贴、通信补贴等5项保障措施，充分调动选派干部的积极性。为防止选派干部下去不干事、“两头不见人”，市委建立选派干部档案和微信群，实行动态管理，明确了出思路、用政策、抓党建、促经济等4项职责任务，制定了报告请假、目标承诺、述职评议和督查检查等4项管理制度。同时，市委还对选派干部实行派出单位与派驻单位双重管理，由市县两级组织部门交叉督查检查，切实加强了日常管理考核。对于业绩不突出、群众不认可、不胜任乡村工作的选派干部，坚决调整召回。

（作者单位：丹东市委组织部）