文|洪 杰

近年来，浙江省把数字经济作为“一号工程”，大力推进“云上浙江”建设，云计算产业的地位和作用日益凸显

云计算作为互联网时代的信息基础设施和新型服务交付模式，因其具有可快速部署、低成本、安全可靠、易整合和拓展等特点，正被业界广泛接受，并不断向各领域渗透，成为IT行业的共享经济。

浙江省云计算产业在国内起步较早，形成了先发优势。近年来，浙江省把数字经济作为“一号工程”，大力推进“云上浙江”建设，云计算产业的地位和作用日益凸显。2017年，浙江启动实施“十万企业上云行动”，把“企业上云”作为推动企业数字化转型、破解产业“路径依赖”和“低端锁定”困局的切入点。实践证明，抓住云计算发展的有利时机，大胆实践探索，夯实云计算产业基础，优化云计算基础设施布局，不断普及和深化云计算应用，对支撑全省数字经济发展和产业转型具有重要意义。

构建云产业生态

围绕建设全国云计算产业中心的目标，浙江省积极营造云计算产业生态，云计算产业发展领跑全国。

作为基础，浙江省规划建设了17家云工程和云服务省级重点企业研究院，成为全省云计算技术创新的主要依托。

同时，浙江还培育发展了一大批云平台。其中，阿里云成为国际第三、国内最大的公有云平台，培育认定了生意帮云制造平台、恒生金融云、网易七鱼客服云平台、ET工业大脑、陀曼微智造系统、纺织面料贸易生态云平台、义乌购、宁波纺织服装云等行业云应用示范平台。

而一大批云计算重点企业集聚浙江，也为其迅速发展提供了强有力的支撑。如今，阿里云已成为国内云计算领军企业，新华三、网易（杭州）、海康、大华、恒生、中控等重点企业纷纷发力云业务并在各自领域处于国内领先水平，华为、金蝶、用友等国内著名IT企业也积极在浙江布局云业务。

在上述产业布局下，全省以30多家云平台服务商为主导，200多家各类云应用服务商和产业链合作伙伴共同参与的云服务生态体系已初步形成。

图为市民参观阿里云技术展示

推进“云网端”升级

随着互联网产业的发展壮大，对数据存储、处理和传输的需求迅速增大。对此，浙江省把统筹“云网端”建设作为指导方针，以适应新的发展需要。在开展《“云网端”信息基础设施建设思路》研究的基础上，省经信委牵头制定并实施了《“宽带浙江”十三五发展规划》《浙江省信息基础设施建设三年行动计划》，取得良好成效。目前，浙江省信息基础设施建设指数居全国第二，互联网发展综合指数居全国第三。具体成效主要体现在五个方面：

第一，全省各市、县（市）城区和行政村实现光纤网络全覆盖，城市和农村地区宽带网络接入能力分别达到100Mbps和20Mbps，网络资费年均下降30%以上，较好地推进了宽带网络提速降费；第二，4G网络实现全省城市、县城、乡镇的全面覆盖和主要行政村的基本覆盖，窄带物联网（NB-IOT）建设提速，截至2017年底，已建成NB-IOT基站数超3万个；第三，建成开通杭州、宁波国际通信出入口专用通道和杭州国家级互联网骨干直联点，提高了网络访问速度，有效降低了时延和丢包率，改善了用户体验；第四，制定《浙江省数据中心建设发展规划》，引导推动数据中心集约化、绿色化、云化建设；第五，抓好无线局域网（i-Zhejiang）建设和免费开放，截至2017年底，全省免费“i-Zhejiang”接入点（AP）超过18万个。

率先实施“企业上云”

2017年，省政府工作报告提出实施“十万企业上云行动”，通过全省上下的共同努力，较好地完成了各项目标任务。据对主要云服务商的数据统计，截至2017年底，全省新增上云企业12.99万家，累计上云企业达到近18万家，占当年全省工商在册企业总数的10.57%；全省培育打造上云标杆企业118家，行业云应用示范平台12个，初步形成了以30多家云平台服务商和200多家云应用服务商为主导的企业上云服务体系，实现了浙江“企业上云”的良好开局。作为该项工作的牵头单位，省经信委在实践中，重点抓了六方面工作：

第一，制定并组织实施《十万企业上云行动计划》，并将其纳入省委、省政府对各市重点工作责任考核，逐级分解目标任务；第二，通过政府、云服务商、中介机构多方协同配合，全省举办“企业上云”培训宣讲活动超过1100场次，覆盖企业超9万家，参加人员超10万人；第三，建立政府搭台、省市县（市、区）三级联动、政企配合、企企合作的协同推进机制，形成了“三个一点”（即上云企业、云服务商、各级政府各出一点）的联合激励机制；第四，推动云平台服务商、电信运营商、云应用服务商、软硬件开发商、系统集成商以及相关行业协会等开展各种形式的合作，形成生态合作关系，联合开展技术支撑、咨询、培训、实施、运维等服务；第五，为加强对企业的指导，规范“企业上云”的认定和统计，筛选评估上云标杆企业，省经信委牵头制定了三大类37小类的“企业上云”内容参考表，包括《浙江省企业上云考核认定标准（试行）》和《浙江省企业上云水平评估标准（试行）》；第六，培育、认定了12家行业云应用示范平台和118家上云标杆企业，在应用云大脑提升产品合格率、IT设施上云降低信息系统构建成本、云化管理软件应用提高企业管理和运行效率、云资源池支撑在线实时营销、依托云平台实现工业大数据应用、行业云应用实现行业提质增效等方面形成了一大批典型应用案例。

建设政务云平台

以政府“四张清单一张网”和“最多跑一次”建设为牵引，浙江应用云计算技术整合改造电子政务系统，推进数据资源共享开放。

浙江省政府先后出台《浙江省促进大数据发展实施计划》及《浙江省公共数据和电子政务管理办法》，明确深化省、市两级电子政务云平台建设，县（市、区）不再单独建设电子政务云平台，各级政府部门新建信息系统全部依托电子政务云平台部署实施，已建信息系统逐步向电子政务云平台迁移，各部门现有的数据中心逐步整合，大大提高了IT设施和数据资源的利用效率，加快了信息系统部署速度，降低了系统构建成本。

建立省级部门政务信息资源目录体系，在全国各省份中第一个推出政府数据统一开放平台，面向社会公众集中、免费开放政府数据资源。该数据资源包括68个省级单位提供的350项数据类目，涵盖工商、税务、司法、交通、医疗、教育等多个民生领域，其中包含100项可下载数据资源、137个数据接口和8个移动APP应用。