WTO大法官临别感言痛批美国
2018-10-27
时代金融 2018年19期
世界贸易组织(WTO)上诉机构拉美籍大法官拉米雷斯-赫尔南德斯将结束任期告别WTO,他发表临别感言称,WTO正在被慢慢勒死,但这个机构不应该窒息而死。
在最新一次WTO争端解决机构例会中,美国再一次拒绝开启WTO法官甄选程序,这一行为在WTO激起公愤,共有67个WTO成员敦促尽快开启上诉机构法官甄选程序,加拿大和欧盟等成员纷纷表达了对美国蓄意阻挠的不满。
赫尔南德斯的临别感言是迄今为止WTO雇员针对美国造成的上诉机构法官甄选僵局最为激烈的评论。他称目前的形势让人可怕, WTO可以在没有上诉法官的情况下维持运转是一种幻想。为此,WTO到底是人类文明的一项成就,还仅仅是一个暂时的实验品,有待观察。令赫尔南德斯感到如此挫败的原因在于,他所供职的WTO上诉机构因美国刻意阻挠,已经超过17个月无法纳新,他的继任者也迟迟无法就位。
WTO上诉机构常设7位法官,韩国籍法官金铉宗、欧洲籍法官范登博斯以及赫尔南德斯的任期均在2017年结束,且后两人均为第二任期,无法连任。但由于后续法官就任受阻,赫尔南德斯与范登博斯得到上诉机构授权,在任期届满的情况下继续在2018年处理未完成的案件。目前上诉机构正式法官仅剩四人。
但美国对上诉机构授权感到不满,并指出只要上诉机构的成员在任期届满的情况下继续服务,就不會考虑任何一项开启甄选法官的建议,而这种谈判立场将造成恶性循环的局面,即任期已满法官马上离职,那么上诉机构更加无法按期完成堆积如山的案件,若不离职,则美国将继续阻碍新法官的任命。美国表示,只有上诉机构的上级组织WTO争端解决机构有权决定该法官是否应该继续工作,而不是上诉机构本身,为此这些授权都不具备合法性。