陈家刚 李慧勇

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，在改革开放和社会主义现代化建设的各个领域和多个层面得到广泛运用和实践，呈现出多种协商形态，在利益表达、社会整合、国家认同和推进国家治理体系与治理能力现代化进程中发挥了重要作用，积累了宝贵经验。同时，协商民主在制度规范、制度保障和制度创新等方面还需要不断丰富和发展。

制度化包含制度的常规化、稳定性和长效机制。完善协商民主制度化和工作机制，积极推进协商民主制度化建设，是不断扩大人民民主、实现国家治理体系与治理能力现代化的应有之意。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。这为推进协商民主制度化建设奠定了坚实的理论依据，注入了新的活力，指明了正确的方向。

南开大学周恩来政府管理学院徐行教授主编的《当代中国协商民主的制度化建设》一书（2017年6月由南开大学出版社出版），研究了中国协商民主制度平台建设的基本内涵与机制的完善问题，从中国政治发展的现实需求、国家治理方式的转变角度阐明了协商民主的重要性和必要性，深入分析了中国推进协商民主制度化建设的有利条件和面临的挑战；从国家和政府层面协商、由政治协商向社会协商拓展、健全社会协商三个层面阐述了协商民主制度建设的必备条件及在中国实践的可行性，探寻了推进中国特色社会主义协商民主的具体路径。……